2005中国金融论坛精彩发言集萃(2)

　　第三，从金融产品结构的调整疏导流动性。要鼓励、支持银行业的产品创新，拓展商业银行的运作空间。

　　国家开发银行副行长王益(代表陈元行长发言)：金融的发展不是孤立的，我们只有通过建设健康的金融生态环境，建设市场制度和信用，才能实现金融的和谐和可持续发展，最终孵化催生出稳健和高效先进的金融体系。

　　近年来，我国的金融体系随着不断深化改革，得到了明显的改善和发展。但是我们的金融发展领域与发达国家相比仍存在较大的差距，难以满足经济社会发展的需要。具体到现在，金融市场发展缓慢，金融服务结构单一，水平有限。大量社会领域得不到金融支持，风险控制薄弱，银行体系仍存在大量不良资产。一部分中小金融机构面临破产，金融开放带来了国际资本流动管理的难题，以及整个社会信用水平较低等问题，都严重影响着我国金融生态的健康发展，给我国的金融安全和稳定提出了挑战。我国金融发展涉及一系列深层次问题和长期的矛盾，问题的根本原因是我国市场制度和信用落后。解决目前我国经济社会发展的瓶颈和一系列问题是要加快制度建设。中国要发挥后发优势，通过自觉主动的建设市场制度和信用，实现跨越式发展。

　　中国进出口银行副行长朱鸿杰(代李若谷行长发言)：我国未来金融生态建设应努力实现六大平衡 。

　　一是金融发展与产权改革的平衡。我们在加快金融业发展的同时，必须加大金融机构产权制度改革力度。二是行业发展与诚信建设的平衡。必须更加重视诚信体系建设，尽快抓出成效，促使信用环境跟上金融业发展的节拍，降低金融业的系统风险。三是直接金融与间接金融的平衡。随着企业和居民投融资需求的多样化，我国发展直接融资的条件不断完善。今后，应在进一步发展间接融资的同时，大力发展直接融资，提高其地位和作用。四是自身调节功能与外部调节功能的平衡。目前，我国存在对金融业过度保护问题，应该允许金融业优胜劣汰的竞争规则发挥主要作用，使经营不善的金融机构及时有序地退出金融市场。对金融业监督过度和监管不到位同时并存，也是一种不平衡，需要改革。五是金融生态发展实践与理论研究的平衡。六是金融从业队伍的不断扩大与金融从业人员的教育培训之间的平衡。(初一)

　　中国

人民银行副行长 苏宁：改善金融生态 推动金融创新 促进金融发展

　　一个理想的法治环境对金融创新的促进主要表现在：产权、债券、物权等基础法律关系，在金融创新活动中界定清晰、保护充分

　　金融生态的改善对形成鼓励金融创新、促进金融发展的外部环境，有着特别重要的意义，这主要表现在：

　　一是完善的法治环境。一个理想的法治环境对金融创新的促进主要表现在：产权、债券、物权等基础法律关系，在金融创新活动中界定清晰、保护充分。

　　二是规范的制度环境。我们仍处在建立和完善社会主义市场经济体制的转轨过程中。如何正确界定政府和市场、企业之间的关系，特别是把握政府行政管理职能的范围和管理方式，对金融创新和金融发展影响很大。

　　三是良好的信用环境。信用环境在金融生态中占有十分重要的地位。从信用角度而言，金融创新是通过各种金融工具征集、管理信用并从中规避风险、获取收益的过程。信用制度是否健全，信息披露的真实性、有效性如何，失信、违约的责任是否真正得到追究，是影响金融创新成败的基础因素。

　　四是优质的中介服务环境。中介机构对金融创新的影响主要是能否准确、及时地对投资者正确揭示金融产品的价值和风险。市场对支付清算、信用评估、会计、法律等相应的中介服务提出了更高要求。

　　我们需要进一步改善金融生态，形成一个鼓励金融创新的外部环境。

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