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2005中国金融论坛精彩发言集萃


http://finance.sina.com.cn 2005年11月04日 06:05 上海证券报网络版

  金融生态是用来描述金融业内外部运行环境的概念。这里所说的环境主要包括经济环境、法制环境、信用环境、市场环境和制度环境。良好的金融生态环境可以促进金融资源合理配制和保值增值,促使社会创造更多财富

  邓小平曾说过:金融很重要,是现代经济的核心。金融搞活了,一着棋活,全盘皆活。这句话高屋建瓴地指出了金融业在一国经济建设中的重要地位和作用。金融业要切实担当
起现代经济核心的重任,有一个前提条件,就是金融业需要一个良好的生态环境。良好的金融生态环境,才能促进金融业的健康发展。相反,如果面对一个很差的生态环境,金融业自身的生存和发展都成了一个很大的问题,如何担当起现代经济核心的重任?

  在2005中国金融论坛发表演讲的几位嘉宾,为我们阐述了建设一个健康的金融生态环境的重要性,也提出了金融生态环境建设中存在的一些问题及其解决之道。

  中国社会科学院金融研究所所长李扬:金融生态概念的提出非常具有中国特色。中国金融风险形成的原因有两类,一类是金融体系自身,一类是金融体系的环境。金融生态这样一个概念有助于我们认识清楚中国金融风险形成的两大类原因。

  怎样评价金融生态环境?在我们的研究中,构成金融生态环境的要素,按照重要性排序,第一位是法制。第二,经济发展水平。经济发展水平高,金融生态环境就好一些。发展好的地方犯不上做破坏生态,甚至违法违规的事情。第三,金融部门的独立性。独立性比较强的地方金融部门,可以在这个地方做自己要做的事。第四,企业的诚信。企业的状况决定了金融生态的状况。第五,地方金融发展。我们可以看看,金融机构愿意不愿意在这个地方设立分支机构,设立第一个再设第二个。他们的市场行为,可以作为地方金融发展状况的指标。第六,地方政府的公共服务,审批的程序,办事的效率。第七,社会诚信。社会诚信应当占很重要的比重。也许由于不太好度量的缘故,在统计中不是特别的重要,或者反映在其他几个主要因素之中。第八,中介服务。今天已有嘉宾提到通过完善社会中介服务,完善金融生态。第九,社会保障。研究显示,社会保障比较好的地方,金融生态也比较好。

  国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌:改善金融生态就是改善金融发展的环境,其中有企业诚信、会计准则、法律制度、征信体系、地方政府按市场规律办事等内容。

  金融发展与金融监管一对矛盾中的金融监管,同样是构成金融生态的一项重要内容。如果缺乏制度健全、宽严合格的金融监管制度因素,同样不利于金融事业的发展。因此讲金融生态,如果不讲金融监管,不研究金融监管的改善,那也是不全面的。

  在金融监管制度环境的建设上,我们有一些问题需要尽早解决。一、《企业债券管理条例》修改已达三年之久,迟迟不能出台,严重影响与制约了中国金融发展中融资结构的改善。二、对金融控股公司的监管有关部门长期难以协调,对事实上已经存在的金融控股机构处于监管真空。三、委托理财仍然政出多门,金融机构间竞争演变为监管部门间竞争。四、债券市场难以连接统一,影响了中国债券市场的交易效率。五、税负的不平等导致了不公平竞争。六、并购融资政策迟迟不能出台,既不利于市场机制建设,又不利于中国企业的壮大。七、在海外资金大举进入境内投资的同时,中国的资金却苦苦寻求投资渠道。八、中小企业融资问题呼吁多年,局面的改善仍然有限。在这方面,政府各部门与监管部门都很重视,文件发了不少,会议召开无数次,但仍是当前融资结构的一大问题。

  中国工商银行董事长姜建清:我想就金融生态建设中的市场环境问题,谈谈银行流动性问题。从近期国内金融的运行状况看,银行流动性相对过剩问题日渐突出,已对金融稳健运营产生一定的影响。

  我们需要从金融生态建设入手解决流动性相对过剩问题。商业银行的流动性更多表现为一种结构性问题,它的解决需要采取一系列的综合性措施。

  首先,可从信贷投向结构改变解决银行流动性相对过剩问题。要营造良好的金融生态环境,规范金融生态秩序,强化全社会信用体系建设,建立以保护债权为中心,规范有序的社会法律和信用环境。这是大力开发中小企业和个人信贷市场的关键。这个市场会创造出巨大的资金需求,从而有助于消化中国持续增长的国民储蓄。

  其次,从金融市场结构调整来改变银行体系流动性相对过剩问题。要着眼于优化金融生态结构,大力发展资本市场,鼓励合规资金进入股票等资本市场,鼓励和扩大企业通过发债方式筹措资金,培养机构投资者,使之成为资本市场的主导力量,建立统一的全国债券市场,建立多元化的市场风险配置机制,有效配置金融资源,解决我国长期以来间接融资比重高,企业负债率过高,银行信贷手段过度运用的问题。

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