唐山：对企业复工复产实施“差异化”管理办法好

原标题：唐山：对企业复工复产实施“差异化”管理办法好 来源：滦南县人民政府网

今年春节以来，河北唐山市和全国各地一样，由于遭受突如其来的疫情袭扰，导致绝大多数企业被迫停工停产。从2月初开始，一些企业顶着巨大风险压力陆续复工复产。但也有些企业、尤其是中小企业和服务行业因各种原因仍处在“机体缺血”或“局部休克”状态。对此，唐山市坚持因地制宜、因企施策、精准施策、优质服务，不搞千篇一律的“一刀切”，针对不同企业复工复产中面临的亟待解决的一些紧迫问题，有序实施“差异化”管理和“综合疗法”，积极稳妥地推进企业一手抓疫情防控，一把抓复工复产，努力实现“双赢”和“双胜利”。

事实上，一些企业在复工复产方面确实面临如下问题：一是对复工复产信心不足，存有余悸心理。因为当前疫情危险尚未彻底消除，拐点也没有真正到来，防控工作仍处于“最吃劲”阶段，不可轻信战疫成功，当下还是要服从防控大局。面对这种情况，一些企业特别是宾馆、饭店、商场、超市、公共娱乐场所、旅游公司等实体和消费行业，均属于人群聚集流动性大的地方，为防止病毒交叉感染，这些企业仍在实施严格的管控措施，以防及早复工营业，难免“招灾引祸”。所以还处于关门停业状态。不难看出，疫情不解除，无人敢开工。一些服务行业的老板坚决地表态：宁可暂时损失大一点，也不想从我这儿再出事！二是表面上复工复产，实则处于“复而未复”状态。因为企业生存取决于市场和产品优势。每个企业尽管性质不同，但均有其衔接上下游的固定产业链和终端客户。如果企业复工复产不同步，产品匹配自然出现明显时差。也就是说，有的部分开工、部分不开工，那产业链就会“断裂”，无法延续和保障。这样，复工复产实际等于流于形式。三是企业复工复产需要“清障破阻”。比如当前急需的防疫物资紧缺能不能满足，后续服务保障能不能跟上，加之各地疫情形势有别，物流通道还未完全畅通，无法保证生产物资正常流通，尤其是目前跨地区的货物运输渠道还未全部打通，担心途中受阻影响企业复工复产正常运行。再如，前期有的地方疫情管控肆意过度升级、层层搞“一刀切”，卡点随处可见，返企复工人员无法进城，加之重点区域返工人员必须隔离观察两周，企业缺少人手上岗；还有企业生产资金和流动资金不足，停产停业以来没有收入只有消耗，还要照常支付场地租金、水电供应、员工薪酬、贷款利率、设备折旧等费用，出现“入不抵出、亏损加剧”的被动局面。这样一来，即便是复工复产亦难以为继。此外，各地疫情轻重不同，也导致企业复工复产的难度不同。针对上述问题，笔者提出如下建议：

一是坚定不移搞好“两手抓”。做到疫情防控不松懈，复工复产不耽搁。坚持统筹兼顾、同步进行，不可盲目“单打一”，防止顾此失彼，努力做到两手抓、两不误、两手硬，奋力实现“双胜利”。

二是要搞好顶层设计和科学决策。结合当地实际，根据疫情形势变化，对企业施行“差异化”管控，在进一步完善细化助力企业复工复产的优惠政策措施的基础上，继续实行精准施策、一企一策、一事一策，有针对性和选择性地用功发力，并随时掌握企业复工复产的进展动态，有的放矢地为企业提供系列化服务，促动企业全力以赴搞好疫情防控和复工复产，振作精神、开足马力，夺高产、创高产、快发展，把疫情给企业带来的经济损失降到最低，还原企业的生机和活力。

三是全力保障企业防护物资供应。要发挥企业主观能动性，以企业自身为主，政府协助为辅，采取定向采购、网上团购、申请预购、企业间相互调剂等多种方式，做好药品、口罩、酒精、消毒水、测温仪等防疫物资的筹集工作，千方百计保证供应，不可因必要的防控物资供应短缺而影响企业复工复产。

四是进一步优化营商环境简。结合深化“放管服”改革，要继续简化审批手续。按照分区分级管理的原则，全力支持涉及防疫及重要国计民生的生产企业优先复工复产；对具备复工复产基本条件的企业，大力提倡线上远程办公、网上复工，积极推行“不见面”的行政服务，千方百计为企业顺利复工复产提供便利条件，绝不允许在服务企业和群众“最后一公里”上设“卡点”。同时，要遏制损害政府公信力和诚信度的“乱作为”等微腐败现象抬头，为企业复工复产大开绿灯。

五是要完善管细化控机制。所有企业要及时制定并发放复工复产指南，搞好防疫知识宣传和培训，建立健全企业防控应急机制，全面落实企业主体责任，不断提高企业防疫水平和管理水平。各级政府要把服务企业复工复产摆在突出位置，列入重要议程，牢牢抓在手上，想企业之所想，急企业之所需，解企业之所难。坚持作风下沉，热情指导企业抓好防疫和生产，搞好贴心、暖心系列服务。同时，有组织、有计划、有针对性和指导性地对企业进行检查督导，发现问题就地协调解决。多搞一些有利于精准决策、服务企业的调研活动，少搞一些“行政打压”、加重企业负担的形式主义、官僚主义，让企业放开手脚、轻装上阵，全力以赴打赢疫情防控和生产发展两个硬仗，为推进全市高质量发展保驾护航！