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国家绝对控股、加强全程管理
本报记者 蔡臻欣 发自上海
“在把握商业银行改革的过程中，我们坚持两条原则：第一，就是国家绝对控股，从而保持对经济命脉的控制权，防范金融风险。第二，加强对改革全过程的管理，完善内控机
制和监管体系，防止国有资产流失。”昨日上午，温家宝总理在人民大会堂三楼大厅举行中外记者招待会时如是表示。
温家宝总理是在回答《华尔街日报》记者关于“最近有几家国有银行向外国银行出售了股权，可是有些国内人士批评说这是把国家的资源送给外国人的交易，认为这个价格太低了。您如何回应这些批评的意见？另外，中国政府什么时候会开始允许外资企业获得国有银行的控股权？比如说美国花旗银行希望收购广东发展银行的控股权，您是否支持花旗这个收购案？”的提问时作上述表示的。
温家宝总理表示，国有商业银行的改革目标是建立现代商业银行制度，要探索公有制的多种实现形式，而股份制就是一种有效的实现形式。实行股份制不是目的，目的在于改善公司治理结构，学习和借鉴先进的管理经验，从而提高国有商业银行的管理水平和经营效益。
温家宝总理同时指出，我们的国有商业银行改革正在进行当中，应该说取得了一定的成效，并要继续推进改革，同时注意随时总结经验，避免损失，特别是大的损失。
中国金融学会及中国国际金融学会常务理事、复旦大学金融研究院副院长陈学彬教授昨日在接受《第一财经日报》采访时表示，他对温家宝总理的讲话充分赞同。“国有的、大型的商业银行无疑是国民经济的命脉，因此保证国家资本、国内资本对其绝对控制是维护金融安全的重要条件。现在国际上的经济、政治形势复杂多变，威胁一个国家的不再仅仅是军事手段。从亚洲金融危机中我们可以看到，很多手段都足以对一国经济产生破坏性影响。如果不对此加以严格控制，就很难保证国家经济战略的有效实施。按照WTO协议，今年年底对外资银行完全开放后，外资银行势必会加大对我国银行业的渗透力度，这将大大缩短他们进入银行业市场的成本和时间。”
“因此，当前尤其需要分清楚，能够允许外资控股的是小银行还是所有银行。我认为如果是小银行问题还不大。而至于那些国有大银行，我们完全可以从这些年发生在美国本土的许多并购案时美国政府竭力反对和阻挠的态度中找到启示，这其中的本质是一样的，那就是维护国民经济命脉，而不是什么开放不开放的问题。”
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