贾康：供给侧结构性改革要有一个守正出奇的理念

全国政协委员兼中国财政学会顾问贾康

　　新浪财经讯 “2017第十三届北京国际金融博览会”于2018年1月25日-1月28日在北京举办，在26日举行的“2017中国金融年度论坛”上，全国政协委员兼中国财政学会顾问贾康出席并演讲。

　　其表示中国的经济虽然在工业革命以后落伍了，在新技术革命浪潮里边我们是追赶者，但是如果我们处理得好，我们依靠着无与伦比的市场潜力，弥合二元经济，进一步推进工业化和城镇化的发展过程，我们应该就能从追赶到赶超，后来居上。这个发展过程中间追求的是超常规发展，是守正出奇的发展。

　　“我们供给侧结构性改革要有一个守正出奇的理念，”贾康表示，要认识遵循市场规律，敬畏市场力量，市场在资源配置中发挥决定性作用。但是光学习其他市场经济的经验等等还不够，我们还必须结合中国的国情、中国的特定发展阶段，结合我们各个地方政府具体的问题，各个企业集团和企业自己的特定的各种各样的具体情况，要定制化地设计经受时间考验的出奇制胜的发展方案。

　　况且，出奇就一定会承担风险，贾康认为，我们的出路在于承担风险能够争取冲出来，出奇而制胜，这个历史性的考验，如果我们处理得好，把有效市场加上有为有限的政府的理性的作用发挥，形成一个使中国继续超常规地完成追赶过程，到了2035年我们跨越中等收入陷阱，形成中央所说的基本建成社会主义现代化的局面，再到了2049、2050年我们要建成现代化强国。

　　以下为演讲实录：

　　贾康：我们这个单元讨论的主题是面向未来的金融科技，我个人作为研究者很关心这个主题，在技术方面我没有多少发言权，我观察金融科技的发展，它是和金融改革的创新发展，还有咱们地方政府、市场主体、企业朋友们关心的产融结合支持实体经济的升级发展，是形成了一个逻辑贯通的创新发展要领形成的链条。这三个概念必须结合在一起看到一个系统性的工程，我在这方面简单谈一谈自己的认识框架。

　　金融科技的发展现在是各个方面关注的热点，但是它最后的归宿一定是要支持实体经济的发展。在创新发展的过程中间，金融科技发展是典型的我们现在作为构建现代化经济体系的主线的供给侧改革的组成部分，作为第一动力的创新发展要落在供给侧的创新，对应着解决不平衡带出的发展不充分的矛盾问题，来满足人民美好生活的需要。

　　实际生活中间就比较动力机制、转型升级对冲我们已经面临的下行压力，靠着全要素生产力打造升级版。这样的一些指导思想一系列中央会议和十九大上面都形成了非常明确的指导意见。

　　金融科技实际上又有一个科技金融的概念，我认为这两方面其实是相互渗透、互动、结合、共赢式升级的关系。金融科技是落在现在金融相关的科技创新上，而科技金融是以科技创新，第三次产业革命，信息时代的新经济的发展来支持金融的创新发展。两者一定是在渗透互动的过程中间来形成实际生活中间的科技界、金融界的共赢。

　　我们现在在实际生活中已经走过了一系列发展的阶段，其实金融科技可以追溯到80年代中后期，我们就感受到的，以科技手段模仿人工操作，以后就更明确地替换了原来的一些人工操作的模式。再往后延伸到我们现在互联网，特别是移动互联广泛运用的新技术革命时代，延伸金融行业的服务空间。初期比较简单的家居银行等已经发展到现在的网上小贷、网上众筹，到目前方兴未艾的直销银行等等这些创新的模式上。如果比较早的时候是模仿和延伸，现在有可能成为一种主导力量，来重构和变革金融。

　　在最新的前沿概念上的区块链、人工智能说实在的我还要努力学习才能把握这些概念里边的实质，大概已经感受到了区块链带来的去中心化和在信息支持条件之下，它的那种可信、无法更改，去中心化而又有可信度，就会形成一种支持金融服务、金融交易的新境界。人工智能更是大家看重的，我们总体要把握机遇、面对挑战，融合成一个创新过程。

　　这两个概念合在一起，类似于金融互联网和互联网金融的讨论，一个落在互联网金融上，一个落在金融上，不是谁排挤掉谁的问题，不是谁取代谁的问题。一定是渗透融合以后的社会各方的共赢和多赢。

　　从发展趋势来看，在这个导向是方兴未艾、前途无量。在这里边特别掌握的就是不论金融和科技结合起来有多么蓬勃发展的新局面，一定要落在支持实体经济的升级发展上面，因为金融可以按照邓小平的评价，理解为一个现代经济的核心，我把它比喻为一个生命机体的心血管系统，这个心血管系统显然非常重要，但是它无论如何多么重要，一定是要赋予整个生命机体的健康可持续发展，落到实际生活中间就是我们地方政府层面的、企业层面从事的称为实体经济的升级发展。金融服务实体经济既是出发点又是归宿，我觉得这个概念在中央金融工作会议强调的基本精神里边已经强调到位，我们一定要深刻领会。

　　在实际生活中间，实体经济它是指除了金融、有价证券、衍生工具产品之外，所有非虚拟经济的领域里边又有区分。今天大家看重的实体经济，特别是那种在支持升级换代这方面有贡献的，比如说战略性新兴产业，升级的装备制造业，创新的前线的各种各样的信息技术、生物制药技术等等，新能源技术这个领域，在这些创新中间要依托大数据、云计算、移动互联、万物互联、互联网金融，要支持实体经济在发展中间能够调动潜力和活力，更多地依靠所谓全要素生产力这里边的科技特殊的作用，制度创新带来的打开科技创新空间潜力活力释放的作用。

　　在中国实际发展中间，我特别强调，确实还存在着巨大的发展空间，我们虽然在工业革命以后落伍了，在新技术革命浪潮里边我们是追赶者。但是如果我们处理得好，我们依靠着无与伦比的市场潜力，这个世界上最大人口规模的发展中经济体，弥合二元经济进一步推进我们的工业化和城镇化的发展过程，我们应该争取从追赶到赶超，后来居上。这个发展过程中间追求的是超常规发展，是守正出奇的发展。我们供给侧结构性改革要有一个守正出奇的理念，认识遵循市场规律，敬畏市场力量，市场在资源配置中发挥决定性作用，我们金融科技和科技金融融合发展，一定要在市场竞争中间争取它能够成气候。

　　但是光讲市场这个视角上面，我们学习其他市场经济的经验等等还不够，借鉴市场经济已有的经验我们还必须结合中国的国情、中国的特定发展阶段，结合我们各个地方政府具体的问题，各个企业集团和企业自己的特定的各种各样的具体情况，要定制化地设计经受时间考验的出奇制胜的发展方案。

　　这个出奇就一定会承担风险，我们的出路在于承担风险能够争取冲出来，出奇而制胜，这个历史性的考验，如果我们处理得好，把有效市场加上有为有限的政府的理性的作用发挥，形成一个使中国继续超常规地完成追赶过程，到了2035年我们跨越中等收入陷阱，形成中央所说的基本建成社会主义现代化的局面。再到了2049、2050年我们要建成现代化强国。

　　在这个方面，中国实体经济的发展必须插上金融科技的翅膀，守正出奇是我特别愿意强调的。各个视角上面的各种问题合在一起，在供给侧改革主线上，地方政府、企业、科研机构、学术界，大家共同努力，怎么样能够从十九大精神贯彻，最后落到我们所有的站在自己本职工作岗位上的官员、企业家、科研工作者都努力形成面对现实问题定制化的方案。

　　目标导向中央已经给出，问题导向中央说的是原则，我们发展中间的不平衡和不充分，解决这些问题需要一个又一个具体落实。在比如说我们的地方政府层面的京津冀怎么样协调互动，打开新的发展局面，雄安新区已经有了规划，这个规划怎么样进入高水平？企业方面一个具体的金融科技的市场开发的主体，怎么样顺应大潮流而形成自己的相对优势等等这种定制化的方案，这种定制化的方案是一个一个具体落实到操作层面的守正出奇，我们争取定制化、尽可能高水平，这是一个我们要共同来做的努力方向。

　　就谈这样一些初步的体会，请各位批评指正。谢谢大家！

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责任编辑：谢长杉