财政部福建监管局：构建“123”工作模式推进债务监管提质增效|债务_新浪财经

　　福建监管局贯彻落实全国财政工作会议精神，准确把握“稳字当头、稳中求进”要求，密切关注福建经济运行情况，妥善处理“稳增长”与“防风险”的关系，结合财政监管职能转型，构建“123”工作模式，推进新时期债务监管提质增效。

　一、“一核引领”，党建统领是根本

　　坚持以党的政治建设为统领，牢牢把握政治机关属性，旗帜鲜明讲政治，在监管履职中与党中央保持高度一致。强化政治理论学习，领会全国财政工作会议精神，树立以政领财意识，全面贯彻财政政策要提升效能，注重精准、可持续的工作要求。以党建促业务，推动党建业务深度融合，切实发挥地方监管局“哨兵”、“探头”、“参谋”作用，深入基层，指导基层，寓服务于监管中，及时发现苗头性、趋势性问题，督导地方采取有效措施化解风险，推进规范管理。

二、“两个建设”，体制机制作保障

　　围绕“实举措、聚合力、见真效”，建立健全债务监管长效机制。一是制度体系建设。制订《地方政府债务分类监管方法》，建立分类监管制度。根据福建省各地区债务率、我局与其它监管部门发现问题情况进行债务风险评价，将市、县（区）划分为三类监管对象，重点关注一类监管对象的债务情况，进一步提升监管指向性。二是联合监管体系建设。与福建省财政厅、银保监局等单位协作联动，建立齐抓共管、协同一致的联合监管机制。制定信息共享制度、联合监管文件，厘清监管职责、明确工作重点、强化协同配合。在全省地方政府债务预决算信息公开、债务风险等级等方面开展广泛合作，发挥监管合力，提升债务监管质效。

三、“三个聚焦”，创新工作促发展

　　坚持问题导向和底线思维，创新债务监管工作的方式方法。一是聚焦日常监督，夯实工作基础。强化动态监督，通过核查、调研等“规定动作”与个别约谈、座谈会等“自选动作”相结合方式，及时掌握债务动态，将监管工作做细做实做深，力争既掌握全面情况，又把控关键节点，及时甄别高风险地区。二是聚焦系统应用，创新工作台账。充分依托债务系统和监测平台，重点关注高风险地区债务数据变化情况，不定期选取部分地区开展数据分析，对系统线索提示开展实地核实。根据实际建立工作清单和台账，包括约谈整改、债券支出进度台账等，定期比照进展情况，确保各项工作落实到位。三是聚焦人才赋能，提高管理效能。持之以恒抓好干部队伍建设，采取基层推荐和选拔抽调方式，逐步建立债务监管人才库。通过集中政策培训和专项工作实操，提高借用人员驾驭复杂局面的业务素养。坚持严管与厚爱结合，强化干部监督管理，帮助解决后顾之忧，充分调动干部积极性主动性创造性，为财政监管事业发展提供坚强组织保障和人才支撑。