10月23日，十三届全国人大常委会第十四次会议举行第二次全体会议，审议了《国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》（以下简称报告）。通过报告，去年全国国有资产“家底”和管理情况也浮出水面。

　　去年国有企业资产总额210万亿

　　强化重大风险防范

　　报告显示，2018年，中央国有企业资产总额80.8万亿元、负债总额54.7万亿元、国有资本权益总额16.7万亿元，平均资产负债率67.7%。

　　2018年，地方国有企业资产总额129.6万亿元、负债总额80.3万亿元、国有资本权益总额42.0万亿元，平均资产负债率62.0%。

　　汇总中央和地方情况，2018年，全国国有企业（不含金融企业）资产总额210.4万亿元，负债总额135.0万亿元，国有资本权益总额58.7万亿元。

　　回顾去年国有资产管理工作，一大重点就是强化重大风险防范，确保风险可控在控。具体来看，严格执行中央企业投资项目负面清单制度，指导中央企业建立投资风险管理体系；强化企业负债规模和负债率双重管控、债券风险管控、担保和PPP等业务管控，坚决清理融资性贸易。

　　关于下一步国有资产的重点，报告指出，要深化供给侧结构性改革和国资国企改革，进一步激发企业活力。加快淘汰落后产能，持续推进降杠杆减负债；妥善解决国有企业办社会等历史遗留问题；进一步落实科技型企业中长期激励机制；继续推进国有资本授权经营体制改革，加大混合所有制改革力度。

　　金融企业国有资产264.3万亿元

　　防范和化解地方债务风险成重点

　　在金融企业资产方面，2018年全国国有金融企业资产总额264.3万亿元，负债总额237.8万亿元，形成国有资产17.2万亿元。

　　值得注意的是，完善金融风险处置机制、防范化解重大风险也是去年金融国有资产工作的重中之重。这主要体现在，规范金融企业对地方建设投融资行为，防范和化解地方政府债务风险；支持国有金融机构通过A股再融资、发行优先股、可转债和二级资本债等方式补充资本，促进提升抗风险能力。

　　此外，在践行精准扶贫方面，金融企业亦有较大贡献。这主要体现在，支持540余家新型农村金融机构和西部基础金融服务薄弱地区金融机构（网点）建设，支持数万家小微企业申请创业担保贷款，带动就业人员约270万人次；三大粮食作物制种纳入中央财政农业保险保费补贴目录。

　　关于下一步金融企业国有资产的管理工作，报告指出，要以管资本为主加强金融企业国有资产管理，持续深化国有金融机构改革。建立健全国有金融资本管理制度框架；加快构建国有金融机构激励约束机制；加快完善金融企业财务监管制度和会计师事务所选聘办法，完善金融基础设施治理结构

责任编辑：贾振飞 2031864307