文/赵童

　　500张罚单、9000万罚金，这是前三季度保险业监管交出的“成绩单”。

　　新浪财经梳理发现，2019年前三季度，银保监系统累计向保险业开出500多张罚单，处罚金额近9000万元。此外，银保监会还针对保险业存在的乱象下发了近30封监管函。监管不断趋紧的背景下，罚单数量和处罚金额较去年同期双双下降，乱象的整治取得了明显的成效。

　　据不完全统计，前三季度，银保监会针对保险业开出的罚单有近半数“剑指”财险公司，保险中介机构也领下了罚单总数的近三成，剩余的处罚皆被人身险公司“包揽”。

　　从开出罚单的地区分布来看，上海、四川、黑龙江三省的处罚数量“遥遥领先”，平均每月就能开出4-5张罚单；重庆、大连、宁波等地的银保监局虽然开出的罚单数量不多，但单张罚单的处罚力度却不容小觑。

　　具体处罚方面，财险领域尤其是车险业务暴露的问题颇多。华海财险被罚187万，领到财险领域的最大罚单；人保财险、太保财险等几家上市险企也吃到了百万级别的大罚单。保险中介前三季度领罚的数量与金额均有所减少，欺骗投保人、牟取不正当利益等问题依旧集中。此外，人身险公司中，人保寿险因资料造假等问题被罚140万元。

　　车险违规“老大难”！华海财险吃187万大罚单

　　人保、太保相继领罚均超百万元

　　财险方面，前三季度共计被罚近4500万元，多家险企涉及百万级罚单，其中也不乏中国人保、中国太保等上市险企。

　　从被罚的原因来看，车险违规依旧是“老大难”。虚假记载资料、给予被保险人合同约定以外的利益、车险直销业务虚挂在代理人名下套取费用等问题尤为突出。除此之外，承保理赔档案不真实、聘用不具备资格人员出任高管等问题也频繁出现。

　　值得注意的是，今年7月3日，华海财险就因车险业务虚列费用、聘任不具有任职资格人员担任公司高管和违规销售投资型产品等行为被银保监会处罚金110万元，时任董事长被罚10万元并给予警告处分。与此同时，华海财险原总经理也被撤销了任职资格，其余6名相关责任人均受到不同程度的处罚。

　　此外，因数据造假等问题，中国人保财险、中国太保财险部分地方分支也相继被银保监系统处以百万元以上的罚款。

　　农业保险方面的乱象同样由来已久，虚假理赔的情况近年来仍屡禁不止。今年1月份，内蒙古银保监局对安华农业保险赤峰、乌兰察布和兴安三家分公司存在的农业保险承保理赔档案不真实、不完整的情况处以97万元的罚款。阳光农业相互保险公司更是一口气领下了8张罚单，不仅被罚款70万元，还被责令停止接受种植险新业务3年。

　　保险中介受罚“双降”

　　人保寿险被罚140万

　　与去年同期相比，保险中介今年前三季度领罚数量与金额均有所减少，欺骗投保人、牟取不正当利益等为最主要的处罚缘由。整体来看，保险中介机构累计被罚超过2000万元，在受处罚的规模上与财险公司还是保持了一定的距离。不过，仍有多家保险中介领到了大额罚单。

　　今年9月，重庆银保监局对鹏诚保险代理有限公司存在的财务业务数据记载不真实以及向投保人返还保险合同以外的利益两项违法违规行为处以80万元的罚款。同时，公司总经理也难逃干系，被罚20万元。

　　与此同时，四川宝瑞与四川普惠两家保险中介公司均因聘任不具有任职资格的人员、编制虚假资料和为他人牟取不正当利益等问题而触及监管红线，被四川银保监局合计处罚171万元。

　　与财险公司相比，人身险公司前三季度则受罚较轻，银保监系统累计开出的罚单不足百张，处罚金额也不到财险公司的一半。

　　从受罚原因来看，给予投保人保险合同约定以外的利益、隐瞒与保险合同有关的重要情况等问题屡见不鲜。其中，中国人保寿险深圳分公司因编制虚假材料和未按规定使用经备案的保险条款两项违法违规行为，被罚140万元，领到了监管部门针对人身险公司的最大罚单。

　　监管部门针对相关责任人的处罚力度也在明显增加，这一趋势在人身险公司的相关处罚上可以明显看出。今年2月，阳光人寿绵阳中心支公司因欺骗投保人被责令停止接受银保渠道新业务一年，10名涉事人员均被警告并处以3-10万元不等的罚款，分公司总经理更是被撤销了高管资格。

　　保险监管不断规范

　　对症下药成效显著

　　针对近期保险业频繁暴露的各类违规行为，监管开出“混合处方”，对症下药，直至消除行业“病灶”，最大限度地保障消费者的合法权益。10月10日，银保监会下发通知，责令保险公司就涉及产品、销售、理赔和互联网保险这四大方面存在侵害消费者权益的乱象进行排查并落实整改。

　　此前一段时间，银保监会频繁发文表示将对银行和保险机构的处罚“一视同仁”。10月12日，银保监会就《中国银保监会行政处罚办法（征求意见稿）》公开征求意见。此举也适应了银行保险监管体制改革的需要，可以加快推进机构改革后银行业和保险业行政处罚程序的统一规范，完善行政处罚工作机制，严肃整治市场乱象，防范化解金融风险。

　　监管也多次“围堵”保险中介市场乱象，银保监会将不断探索建立权责明晰的中介渠道业务管理制度体系，对保险销售行为的规范力度会进一步增强。

责任编辑：陈鑫