安尔康：构筑和谐社会促进国企改制

http://finance.sina.com.cn 2004年11月22日 17:31 新浪财经

　　一.构筑和谐社会，四中全会提出的崭新课题

　　二.规范国企改制足以促进构筑和谐社会

　　(一)避免国有资产量化给私人，有助于遏制两极分化的进一步扩大；有助于克服心态进一步失衡

　　(二)计划经济时代长期实行低工资制，职工创造的财富大量积淀在企业；凭什么中层干部持大股？《哥达纲领批判》职工工资并非不折不扣劳动所得，而是经过很多扣除

　　(三)果断地中止中层干部持大股的错误做法

　　(四)提倡职工全员购买企业产权

　　《工人日报》2004年6月21日：秦皇岛方圆公司工会依法介入企业产权制度改革职工代表否决零收购改制方案 1300多名职工全员购买企业产权改制工作实现平稳过渡公司生产经营健康发展

　　职工全员购买企业产权是推进国企改革与发展的重要举措

　　三.走出政权兴亡怪圈的法宝是民主；同样规范国企改制的法宝也是民主

　　鞍钢宪法韩国老板

　　(一)大型国企改制方案要实行事前公示制

　　南钢改制后议论纷纷，可否将讨论前移？

　　(二)树立正确的政绩观，杜绝为完成民营化指标而一味搞长官意志拉郎配

　　(三)把国企改制的全过程置于职工民主参与过程之中资产评估职工代表中要有懂资产评估者改制方案的制定及实施

　　(四)善待职工群众

　　1、切实把职工群众当作改革的动力，而不是改革的对象

　　2、改制企业安置方案必须经职工代表大会审议通过

　　3、防止改制后对职工大量裁员

　　4、制止改制后立即对工会下手

　　有人嘲讽：工会干部真活丑，动员大家来举手；不料改制刚结束，工会干部人先走

　　四.挖掘制度资源，构筑和谐社会，促进国企改制

　　制度是大家共同遵守的准则

　　改制中当然希望不断出台新的制度乃至法律法规；但必须用足用够已有的法律制度资源中央两办《关于在国有企业集体企业及其控股企业实行厂务公开制度通知》2002年6月3日温家宝总理听农妇反映后，下决心解决拖欠民工工资问题，体现党和国家领导人和群众心连心；但也反映了总理对有法不依的深恶痛绝

　　总之，构筑和谐社会促进国企改制，至关重要的是；A。切实把职工当作改革的动力而不是改革的对象；B。实行厂务公开，确保职工对改制的知情权，参与权，审议通过权；走出政权兴亡怪圈的法宝是民主；促进国企改制的法宝依然是民主；C。果断中止中层干部持大股的错误做法，而代之以职工全员购买产权D。3挖掘政策法律资源，在希冀出台新的法律法规和政策的同时，必须用足用够现有的政策法律。实践证明，劳动法工会法以及中央两办通知等政策法规都对构筑和谐社会，促进国企改制已经并将进一步产生积极的促进和推动作用

　　江苏省总工会干部学校

　　教授安尔康

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