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重新审视国有企业改革的理论基础与制度设计(5)


http://finance.sina.com.cn 2004年11月22日 17:12 新浪财经

  

  三、关于国有经济新体制的制度设计

  运用上述从马克思经济思想中挖掘出来的关于国企改革的新的理论基础,我们可以分别设计出一套新的制度作为改革目标,包括社会主义市场经济的本质经济制度——自主联合劳动经济制度;职工集体持股的股份公司;公有制分享制企业运行机制。

  1、建立“自主联合劳动本质经济制度”的设想。

  马克思认为,劳动的特殊社会形式决定生产方式的特殊性质,资本主义条件下“劳动作为雇佣劳动的形式对整个过程的面貌和生产本身的特殊方式有决定作用”,同样,作为劳动的对立物的自主联合劳动是社会主义条件下劳动的一种特殊社会形式。它决定了社会主义生产方式的性质和整个生产过程的面貌。社会主义公有制经济既往的实现形式均以资本雇佣下的非自主劳动为基础,并且在具体实践中也步履维艰、四处碰壁。可见,社会主义公有制经济改革的实质与方向在于建立自主劳动经济制度。

  自主劳动经济制度是与资本经济制度相对立的范畴,其主旨就是改变资本经济制度下劳动者与资本物之间异化了的关系,建立以劳动者主导的自主联合劳动为基础的经济体系。自主劳动,一方面以社会主义公有制的建立为实现前提,另一方面它又是社会主义公有制完善和发展的目标。企业是把各种经济资源结合起来进行产品或服务供给活动的有组织实体,是整个社会经济体系的基本构成要素,是经济社会最重要的微观单位。企业的经济组织制度是整个社会经济制度的缩影,因而,对一种新的经济制度范畴的探讨,也要以企业为出发点。联合起来的、拥有劳动力的劳动者,以企业所有者或部分所有者(在以国资为主与非国资股东合资的企业)身份,通过按国资平均雇佣利率和国资雇用量向国家支付国资平均雇佣利息取得国资的使用权,从而把国有资本同他们自己的劳动结合起来。以这种工人集体雇佣国有资本的生产方式为基础的市场经济,称为劳动雇佣国资制度或工人雇佣国资经济体系,也叫做劳动经济制度。

  可以从生产关系的三个基本构成要素来勾勒一下自主劳动经济制度的框架。在所有制问题上,以资本为代表的生产资料属于全社会公有,并由国家代表全体社会成员行使所有权,国家是实际上的所有者也可以称为生产资料国有,劳动者是自身劳动能力的所有者。劳动者有权利按照自己的意愿支配自己的劳动力,劳动企业的整体所有权属于企业的全体劳动者,劳动企业通过支付平均雇佣利率获得所需资本量的使用权。在劳动关系问题上,劳动企业的劳动者的地位是平等的,都是企业的所有者、主人,完全自愿地相互协作从事生产劳动。任何劳动者个人,可以在章程允许范围内随时选择离开某个劳动企业,在获得接受时加入另一个企业。劳动者所从事的具体工作的差异纯粹是社会分工的差异,并在这种分工的前提下进行联合劳动。劳动者都有权参与企业的决策。在产品分配问题上,完全体现劳动者主导性,整个分配过程都以劳动者为核心,劳动者成为企业的所有者使实现按劳分配的必要条件得以满足。按劳分配成为自主联合劳动经济制度下的基本分配原则。劳动企业典型的收入分配程度是:交纳诸类流转税、调节税等给政府,扣除各种生产资料耗费和劳动耗费,依平均国资雇佣利率和国资占用量向政府交纳国资雇佣利息、偿付到期贷款与利息。依条约规定向市场信用资本与内筹信用资本支付红利。经过上述扣除后的企业收入剩余形成企业劳动收入,然后向政府交纳劳动收入累进税,提留适当量的企业福利基金,按有效劳动量在劳动者间分配个人劳动收入。概括说来,自主联合劳动经济制度就是:把企业的国家所有变成劳动者集体所有,使之成为自由劳动者自己管理的、按平均利率向国家国资雇佣利息的、以劳动收入为目的的“民营企业”,从而形成一个以这种劳动者所有的“民营企业”为基础的资本公有制市场经济。自主联合劳动经济制度用“劳动雇佣资本逻辑”代替了“资本雇佣劳动逻辑”,不仅解决了产权清晰和政企分开问题,而且较好地协调了资本公有与市场经济的矛盾。

  2、关于职工持大股的股份合作制企业的设想。

  这个制度设计,可以在股份合作制企业的一般模式中加进职工持大股的内容,实现以自主劳动为主导的劳动的联合与资本的联合的结合。

  3、构建新的产权关系,保证职工总体上成为中等收入阶层。

  针对目前的国企改革无视和大量侵占职工的劳动产权利益的现状,必须彻底抛弃以科斯为代表的私有产权论,重建新的社会主义产权关系和有中国特色的社会主义的现代产权理论。

  构建社会主义公有制与市场经济有效结合的产权关系,就是要使公有制产权关系有机地融入市场经济关系之中。市场经济以生产劳动的社会性只能通过交换间接地实现为前提,只承认市场交换和市场竞争中的平等权利,经济主体利益相互独立、自主经营。这是一种横向的自发的社会分工制度。这种社会分工制度有利于社会主体个性的发展,从而调动分散、独立的社会主体的积极性,因而能促进社会生产力的发展。但是,从社会的角度来看,它在社会生产的组织上天然具有滞后性和自发性。公有制经济由自主联合劳动者共同占有生产资料,具有共同的利益,贯彻按劳分配的利益平等原则。公有制经济必须具有协作劳动的本质要求,就是要使生产劳动过程服从一个中心的指挥和调节,因而其内部分工具有自上而下组织安排的特征。这是一种纵向的自觉的分工制度,有利于协调各方面利益。但是,这种纵向分工在社会历史条件不具备的情况下,也会产生脱离实际的主观性、压抑社会主体个性的积极性,因而导致不利于社会生产力发展的后果,计划产品经济体制的弊病正在于此。建立和完善社会主义市场经济体制,就是要在现有的历史条件下,充分发挥公有制和市场经济的优点而克服计划产品经济体制的弊端,促进形成既不同于计划产品经济体制下那种具有主观性的公有制产权关系,又不同于资本主义私有制的产权关系,并促使这种崭新的产权关系人格化。这是产权理论科学化的必然选择。

  我认为,我国产权理论建设的目标模式,是有中国特色的社会主义的现代产权理论。(请参阅论文:《马克思产权理论创新与我国现代产权制度建设》一文)。

  关于在改制后的公有制企业如何建立新的运行机制——公有制企业分享经济运行机制,其详细内容请参阅本人刚出版的新著《公有制分享经济理论》(李炳炎著,中国社会科学出版社2004年11月第1版,第75-89页)。

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