乌克兰捷足先登 俄罗斯今年入世预言可能破产

　　早报特约记者 莫岩

　　随着3月6日乌克兰与美国在华盛顿正式签署入世双边议定书，这个原苏联国家注定要在俄罗斯之前跨入世界贸易组织大门了。

　　当地时间3月6日，乌克兰经济部长雅采纽克与美国贸易代表波特曼在华盛顿代表各自 政府签署了双边自由贸易协议。此前，今年2月1日，美国正式承认乌克兰完全市场经济地位。有媒体预测，在今年夏秋之季，乌克兰有望成为世贸组织的正式成员国。

　　乌克兰捷足先登，无疑将为俄罗斯的艰难“入世”道路再添变数。

　　俄已无力与美讨价还价

　　美国在与申请方的双边入世谈判中的态度最为强硬，作为世界最强大的经济体，必然会充分利用手中的筹码，逼对手做出在包括政治在内的让步。在对待俄罗斯入世问题上，美国采取的仍是这一伎俩。

　　目前就美方提出的以下要求双方尚未达成协议：改变俄动植物检疫制度、加大知识产权保护力度、允许外国金融机构在俄境内设立分支机构、减少对本国飞机制造业的保护、减少对本国农业的补贴力度。

　　金融开放问题一直是双方争执的焦点。2005年12月15日，俄总统普京明确表示，将限制外国银行在俄境内设分行。12月22日，美国服务业联合会致函俄财长，要求俄在入世进程中同意金融市场开放，并表示可接受5年的过渡期。但今年2月1日，普京再次拒绝了美方建议。

　　在今年2月17日莫斯科举行的《俄罗斯入世：希望与战略可能》国际研讨会上，俄经贸部长格列夫黯然表示，在与美国的谈判过程中，俄手中的牌已经全部打光，不再拥有与美讨价还价的资本，对能够与美达成最终协议的期限也不置可否。

　　乌克兰会不会借机“找碴”

　　俄罗斯花了十多年时间仍有一只脚在世贸门槛以外，而同为原苏联国家、经济实力要远弱于俄的格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦，尤其是乌克兰，都能很快成为世贸组织成员。

　　目前，乌克兰只剩下与澳大利亚、巴拿马、中国台湾、吉尔吉斯、亚美尼亚尚需完成双边入世协议书，但鉴于乌与上述各方已没有实质性分歧，签署协议只是个程序问题。

　　俄罗斯入世落后于亲西方的乌克兰，不能不说是入世问题政治化的再次印证。

　　据俄媒体报道，在今年年初俄乌天然气之争爆发时，乌总统尤先科曾向普京出价，许诺在乌克兰先于俄罗斯入世的情况下，乌方将不提出任何要价，以此作为交换条件，希望俄在天然气问题上放其一马。但根据目前俄乌天然气之争的最终结果来看，这种交易似乎没有达成。

　　可以设想，乌克兰早于俄罗斯成为世贸组织成员已成定局，那么与俄频频交恶的乌克兰恐怕会狠狠要价，特别是在天然气问题上不会轻易放过俄罗斯。

　　俄国内反对情绪高涨

　　其实，近十年来俄经贸部是顶着巨大压力对外谈判，因此不难理解，经贸部长格列夫为何每年都做出俄即将入世的承诺。但随着入世预言的一次次失败，俄各方的忍耐力也在慢慢消失，不满情绪日益高涨。

　　今年1月，在柏林举行的“国际绿色周”上，俄农业部长格尔捷耶夫表示，目前俄政府对本国每个农业从业者的年均补贴只有300欧元，而欧盟这一指标高达5000欧元。入世后，俄农业

竞争力将进一步下降，可能遭受的损失将高达40亿美元。

　　2月15日，莫斯科市长卢日科夫言语激烈地列举了入世将给俄经济造成的冲击，并预言从此俄将一蹶不振。

　　俄罗斯1993年正式提出加入世贸组织的前身———关贸总协定的申请，1995年启动谈判进程，目前已与59个提出谈判要求成员中的绝大多数结束了双边谈判。

　　俄高层也曾对在今年上半年实现入世充满信心，但作为俄最后一个主要谈判对手的美国不断发难，又有积怨甚深的乌克兰可能搅局，俄今年内入世的前景很难说光明在前。