美方对问题捐赠表示歉意 并承诺承担退运费用

问题捐款流向示意图。

　　

    9月6日，武汉亚心医院，有关人员正在检查受赠的医疗器械，发现许多存在质量问题。电视截图

　　本报讯 (记者 郭安 蒋彦鑫 范辉 谢来) 昨天，国家质检总局通报了美国问题捐赠的处理情况，称已对两批AGAPE基金会捐赠的医疗器械进行了焚烧处理；美国LDS基金会已经同意对问题捐赠退运，并承担退运的费用，还将提供与该批捐赠医疗器械等值的现金，用于在国内购买援助物资。

　　未发现问题捐赠流入市场

　　此次国家质检总局共截获2192箱垃圾医疗物资，包括透析器、采血装置、输液管路等19种物品。国家质检总局检验监管司王新司长称，质检机构没有发现问题捐赠流入市场。10月21日，在湖北检验检疫局监督下，美国AGAPE基金会、武汉市慈善会人员对两批AGAPE基金会捐赠的医疗器械进行了焚烧处理。而针对LDS基金会捐赠的货物，11月18日，国家质检总局正式要求各检验检疫局出具退货处理通知单，要求对该基金会的捐赠医疗器械退货。目前，退关手续正在办理之中。

　　王新还介绍，AGAPE基金会曾经于2004年4月向湖南省邵阳市慈善总会捐赠过一批医疗器械，在深圳口岸入境时发现，该批货物包装破损，大部分一次性医疗器械已过有效期，并在箱内发现了害虫。

　　仍无医疗器械捐赠备案

　　国家质检总局于11月4日发布公告，停止了美国AGAPE基金会向中国出口医疗器械，并要求凡向中国捐赠医疗器械的国外捐赠机构，需由其或其在中国的代理机构向国家质检总局申请备案；对所捐赠的医疗器械须事先向国家质检总局申请登记报备。王新说，截至目前，尚没有机构和捐赠医疗器械在国家质检总局备案。

　　此外，质检总局正联合海关总署、

商务部、民政部制订国外捐赠机构捐赠行为规范。对国内接受捐赠的民间机构，质检部门也将与民政部门进一步制订措施。

　　受赠品检查关口将设国门外

　　中华慈善总会表示，国外捐赠物品入境前须先在中国驻外办事处进行质量检查

　　针对美国LDS基金会“问题捐赠”一事，昨日，中华慈善总会会长范宝俊在接受记者采访时表示，总会已经与国家质检总局相关领导进行协商，将把海外捐赠物资的安全检查程序提前，在对方预备捐赠时，要先通过中国驻国外办事处先进行质量检查。

　　范宝俊会长介绍说，以前针对国外捐赠的物资，没有具体的安全检查规定。当联系好捐赠事宜后，往往是捐赠方报上捐赠清单，慈善总会根据相关资料按要求报关，进入中国后再进行质量检查。这样一来，对于捐赠物资的情况，在抵达中国之前，中国作为受赠方根本无法控制。而一些物资经中外的慈善组织牵线搭桥后，可能通过具体的捐赠企业直接发货。

　　范宝俊表示，昨日上午，已跟国家质检总局相关领导已经进行协商并达成共识，今后，一旦海外有关机构决定对中国捐赠物资，将通过中国驻国外的办事处，对这些物资现行检验；进关后将再次检验，从而保证杜绝出现旧货、过期物品等事情的发生。

　　范宝俊介绍说，近日，美国LDS基金会亚洲区的负责人已经来到北京，并就此事和慈善总会进行沟通。此事发生的原因以及美国LDS基金会补偿的金额，将于明日进行公布。

　　北京案例

　　捐赠医疗器械过期7年

　　大量纱布口罩散放于纸箱内，部分医用耗材有使用痕迹

　　此次在北京发现的问题捐赠中，个别医疗产品有效期仅到1998年，大量注射器、纱布、口罩等物资散乱堆放在纸盒包装中，其消毒情况和保存情况无法掌握。

　　北京检验检疫局新闻办有关负责人介绍，11月8日上午，慈善协会工作人员来北京检验检疫局办理报检手续。检验人员发现随附文件中品名、数量等货物信息很不明确。11月9日、11日，北京检验检疫局六名检验人员两次前往货物存放地点，对全批约46000件的捐赠物资进行了逐件查验。

　　该负责人表示，该批物资存在的主要问题是：大量被褥服装带有污渍、霉点以及破损、掉色，甚至有已使用过的手术服。多数服装物资都是散乱地堆放在纸箱中，不能排除上述被服中携带境外病菌、新病原体。物资中存在大量已经超过有效期的各类医用耗材，其中包括透析器、采血装置、输液管路、注射器、电极片等。例如某医用管路消毒有效期为1998年，已超过有效期7年。

　　同时，还发现所有进口的残杖及步行器均存在不同程度的磨损，部分产品生产日期标注为1993年，部分产品存在泄漏现象。

　　专家说法

　　“此次问题捐赠当属医疗垃圾”

　　专家称应制订相关监管措施

　　

清华大学环境工程系教授井文涌表示，国际《巴塞尔公约》规定，全面禁止通过任何理由从发达国家向发展中国家出口所有有害废物，而医疗垃圾就属于该公约名录中认定的危险废物。

　　大多数发达国家对待危险废物一般采取两种方法：一是异地生产，不在自己国境内产生危害；还有就是越境转移。

　　井文涌认为，这次我国收到的医疗垃圾，就属于被人越境转移的，以欺骗的方式让我们国家来处理这些垃圾。而那些打着“捐赠”名义转移医疗垃圾的公司，会从这样的越境转移中获取暴利。处理一吨生活垃圾的基建费用，相当于500克黄金的价值。医疗垃圾不能掩埋，必须用焚烧的方式处理，成本更高。

　　此前，国家质检总局检验监管司王新称，出现问题捐赠的原因主要是由于我国没有法律、法规要对非贸易方式特别是捐赠物资中涉及安全、卫生、环保、健康的物品进行强制性检验检疫。井文涌认为，要杜绝医疗垃圾入境，一定要制订相应监管措施。

　　国外回应

　　LDS基金会或今日发布调查结果

　　发言人对问题捐赠表示歉意

　　就美国“问题捐赠”一事本报记者多次致电LDS基金会，基金会的亚太区经理查德·亨特昨日表示，目前正在等待盐湖城总部的回复，这批捐赠物资的调查结果和解释可能会在今日发布。

　　另据美联社10日报道，LDS基金会总部的发言人金·法拉已经就该问题捐赠一事表示歉意，并称基金会正在进行调查。

　　金·法拉称，LDS基金会对于质量的标准要求很高，希望提供的所有捐赠物是清洁、可用的。因此，基金会对待此事的态度非常严肃，并提出将捐赠物送回美国，以便展开调查。