美国《基督教科学箴言报》近期刊登马克·特朗布尔的一篇文章,认为自由贸易后劲不足,达成新协议的过程更趋复杂。
这篇题为《自由贸易后劲不足》的文章摘要如下:
亚洲和美洲国家领导人11月在韩国举行经济峰会时胸怀远大目标:重启谈判,力争
达成全球新协定,减少贸易壁垒。专家们说,此举可以每年给全球经济带来大约3000亿美元收益并帮助千百万人脱贫。
但要做到这一点,他们必须改变自由贸易后劲不足的局面。
贸易自由化从来不是一个轻松的政治话题。人们并没有自然而然地支持贸易自由化,反对意见近年来日趋强烈。
对在更大程度上施行开放贸易的支持正在减弱。多数美国人在一项民意调查中表示,他们不满贸易政策影响就业机会、全球贫困和环境。
发展中国家首次能够对贸易谈判施加重要影响,达成协议的过程因而更趋复杂。分析人士说,这对美国和欧洲构成压力,迫使欧美之间的协议使全球更多人受益。
“人们普遍认为,美国和其他工业化国家并不真希望达成公平贸易协定,”纽约哥伦比亚大学经济学家约瑟夫·施蒂格利茨说,“这才是真正的绊脚石。”随着印度和巴西等充满活力的国家经济实力增强,“这些国家像过去那样在一份不公平贸易协定上签字难得多”。
施蒂格利茨说,富国未能履行诺言减少农业价格补贴,这深深刺痛了欠发达国家。
许多发展中国家希望,全球农业不要受到富国政府保护政策那么大的扭曲。它们不想遵从美国和欧洲所追求的一个重要目标,即实行服务业自由贸易,除非美欧在农业政策上作出重大让步。
谈判各方12月将在香港力争达成新协议。与会人士说,取得进展至关重要,因为所有协议须在2007年以前达成。美国总统的“快车道”谈判权将在2007年到期,美国国会对谈判结果在此以前要么批准、要么否决,不得修改。
此外,以下几个因素对在香港取得突破的前景构成不确定性:
——农业问题。世界经济中农业所占份额不大,且不断缩小,但在许多国家却备受呵护。据计算,全球农业补贴每天多达10亿美元。由于其他众多贸易壁垒已倒塌,农业和服务业是两个仍然存在大问题的领域。
——美国赤字。由于贸易不平衡达到创纪录水平,美国可能不愿支持进一步实行贸易自由化。一些专家说,为扭转不平衡局面,美元可能需要贬值。
——中国因素。不少经济学家说,对中国的担心有些过了。不过,由于亚洲制造业、尤其是中国工厂崛起,就全球化对工资水平和就业岗位的影响,美国和欧洲开始感到不安。
尽管如此,宣告自由贸易时代终结为时尚早。历史表明,贸易利大于弊。国际经济研究所的分析显示,如果没有60年来日益密切的全球一体化,世界经济规模会缩小10%以上。相比之下,高关税则是大萧条时期的一个特征。
全球一体化是现今一个强大趋势,只是一些国家动辄施行农业补贴也如此。
那可能意味着,较之世界银行所估计的每年可能增加3000亿美元收益,新协定的好处少得多。(完)(新华社特稿)
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