8国集团发善心免18穷国债务 400亿美元一笔勾销

　　□成锋

　　当世界上最富有国家的财政部长们上周末悉数汇聚英国伦敦时，英国财政大臣戈登·布朗相信，他们可以就世界上最大的债务减免协议问题取得进展，该协议将免去贫穷国家对富有国家欠下的上百亿美元的债务。

　　布朗于11日宣布了参加8国集团财长会议的所有成员达成的协议：决定立刻全部减除18个重债穷国400亿美元债务。这成为有史以来全球实施的最大规模债务减除计划，也是全世界消除贫困的一项重要举措。世界银行、国际货币基金组织和非洲发展银行将立即勾销18个符合条件的穷国的所有债务。

　　债务免除的方案最终通过将停止两个相反意见的争论。此前，英国一直倾向于富裕国家完全免除贫穷国家的债务；但美国却要求贫穷国家偿还从世界银行和非洲发展银行取得的贷款。最终，美国还是承诺提供额外的资金来补偿这两家银行减免债务的损失。

　　据悉，获得债务减免的18个国家大多数在非洲，他们都符合国际金融机构和8国集团在建设透明政府和遏止腐败方面的条件要求。这些18个获减免国家包括：贝宁、玻利维亚、布基纳法索、埃塞而比亚、加纳、圭亚那、洪都拉斯、马达加斯加、马里、毛利塔尼亚、莫桑比克、尼加拉瓜、尼日尔、卢旺达、塞内加尔、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚。

　　本来在参加上周末的财长会议之前，各位财长还未准备好达成协议。美国财政部长约翰·斯诺就曾表示，“在各方就债务免除问题最后达成共识前的确还有很多工作要做，但是他相信各个方面都对达成一个至今最大的债务免除抱有良好的愿望”。

　　根据早些时候的传闻，上周英国首相布莱尔在于美国总统布什会面后已经勾画出了一个减免贫穷国债务的方案，传闻中的方案将免去18个国家总计167亿美元的债务。有人认为该方案不可能得到广泛一致，因为法国、德国和日本都在犹豫之中，他们可能只倾向于向5个最贫穷的国家实施有限度的债务减免。另外也有人认为，最终的方案可能在18个国家的基础上多加入至少9个国家。而最强烈的鼓吹者曾经认为有62个国家应该获得债务减免。

　　当然，现在一致的结果终于达成了。18个重债穷国、400亿美元债务只是第一步。据悉，由英国推动的减除38个国家共550亿美元债务的计划中，其余110亿美元的债务将视相关国家惩处腐败等的进展情况在今后1年至1年半时间内相继落实。为此，英国将在今后10年中拿出约10亿美元作为对国际金融机构的补偿，8国集团的其他成员国也将拿出相应补偿。

　　英国财政大臣布朗在新闻发布会上说，大家做出了至今为止8国集团就债务、发展、健康和贫穷问题达成的最全面的决定，因为，“现在不是怯懦的时候，而是应该采取大胆措施的时机。”

　　作为G8集团的年度主席，英国首相托尼·布莱尔为减少非洲的贫困和沉重的债务付出了极大的努力。有分析人士认为，在这个问题上能够取得突破性进展，布莱尔将提升自己的声望，以期在下一个有望加强英国和欧盟其他成员国关系的会议上发挥出更大的作用。

　　由美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利、日本和俄罗斯组成的8国集团7月初将在苏格兰举行集团首脑会议，届时减除非洲债务、增加援助将成为会议主要议题。上周末的8国财长会议这是7月会议的准备会。8国集团的财长以及中国、印度、巴西和南非几个主要发展中国家财长在会议上进行了对话。

　　争取免除贫穷国家债务的努力也获得了来自发展中国家财长们的支持，中国财政部长金人庆表示：当前全球经济形势总体发展平稳，但面临许多不确定因素，因此加强主要工业化国家同主要新兴市场国家的宏观经济政策对话十分重要。

　　金人庆认为：“促进发展中国家的经济发展，减少贫困，是全球的共同目标。增加对贫困国家的发展援助，是发达国家义不容辞的责任，也是他们的利益所在，其关键是要落实增加国际发展援助的承诺。”

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　　8国集团财长称

　　今年世界经济仍将强劲增长

　　【据新华社伦敦电】8国集团财长11日在伦敦结束为期两天的会议后发表的一份声明中说，世界经济在经历了2004年的强劲增长之后，尽管现在面临着一系列挑战，但2005年继续呈现出强劲增长的态势。

　　同时，8国集团财长也承认，目前世界经济仍面临着诸多挑战，特别是全球经济增长的不平衡、持续攀高和不稳定的石油价格对经济增长构成阻碍、如何使世界各国都能享受到经济全球化进程的好处等。因此，会议敦促各国采取更加有力的行动，支持全球经济向着平衡发展的平稳过渡方向发展。在这一过程中，美国应继续改善财政；日本除了须对其经济做必要的结构调整外，还应切实改善财政状况；欧洲国家和俄罗斯则须进行进一步的经济结构调整。

　　(刘桂山)