《财经》：朝核危机中朝美双方各拨什么算盘(2)

　　六方会谈缘何中断

　　此前，从2003年8月到2004年6月，朝核问题六方会谈在中国的主持下，已在北京举行过三轮。与会各方曾商定于去年9月举行第四轮会谈，但至今未能举行。

　　对于导致六方会谈迄今中断八个多月的原因，晋林波认为，主要是受韩国核试验和美国总统大选等因素影响，形势出现了不利于第四轮会谈如期举行的局面。

　　2004年9月，韩国方面承认，本国科学家曾秘密进行铀及钚的提炼实验。朝鲜明确要求在六方会谈中加入讨论“韩核问题”的议题。这使新一轮六方会谈举行顿生波澜。接之而来的美国大选，则使朝美双方在不同程度上对新一轮会谈持观望甚至消极拖延的态度。布什再度当选的大选结果，使朝鲜备感失望；而新一届布什政府在对朝政策上采取宽容态度的可能性变得愈来愈小，采取更加强硬姿态的可能性越来越大。

　　于美华对《财经》指出，早在2001年小布什总统上台后，就给朝鲜扣上两顶“黑帽子”：一个是“邪恶轴心国”，另一个是“核打击对象”。今年初，布什开始第二任任期，新任国务卿赖斯又把朝鲜称为“暴政前哨”，布什在就职演说中也明确点出“结束暴政”、普及美国式民主是美国的政策。

　　在朝鲜看来，这无异于美国要颠覆朝鲜的同义语，挑战了朝鲜的核心国家利益。“暴政前哨”及“结束暴政”，甚至比以前来得还要厉害，因为这一次等于向朝的现行制度宣战。朝鲜认为，不能再等待，要采取一切手段捍卫自己的核心国家利益。

　　正是在这一背景下，朝鲜外务省发表了“210”声明。于美华分析，今年2月16日是朝鲜领导人金正日的63岁生日，朝鲜有特别尊重国家领袖生日的政治传统，每年都要把这一天当成国家的一个重大节日来庆祝。从朝鲜的角度看，在领袖诞辰日之前宣布“有核”，也有助于提高民族自信，强化国内凝聚力，增强领袖的个人威信。

　　中国冷静应对积极斡旋

　　朝鲜发表“210”声明后，出席六方会谈的其他五方——中国、美国、韩国、俄罗斯、日本以及联合国秘书长安南纷纷呼吁朝鲜重返六方会谈，通过和平与外交途径解决朝核问题。

　　晋林波对《财经》分析，在争取外交解决朝核问题的过程中，处于独特地位且拥有相对外交资源优势的中国，一直在朝、美之间做“劝和、促谈”的工作。长期以来，中国一直主张以“对话和磋商”而非经济制裁或军事打击的方式，和平解决朝鲜半岛核问题，并为实现这一目标付出了巨大的外交努力，最终促成了六方会谈。

　　于美华则将新一轮朝核危机爆发后中国采取的做法归纳为三个特点：

　　一是请进来，协商立场。2月17日，中国外长李肇星在京会见来华磋商的美国新任六方会谈代表团团长希尔和韩国外交通商部次官补宋旻淳，就朝鲜半岛核问题最新形势发展交换意见。中国呼吁有关各方在当前错综复杂的形势下，应该保持耐心、决心和信心，为防止事态进一步复杂化和尽快恢复六方会谈做出建设性努力。

　　二是走出去，劝和促谈。中联部部长王家瑞应朝鲜劳动党国际部邀请，于2月19日至22日访问了朝鲜，朝鲜半岛事务大使宁赋魁随同往访。王家瑞此行，就核问题带去了中共中央总书记、国家主席胡锦涛致金正日总书记的口信。胡锦涛表示，中朝双方都坚持实现半岛无核化、维护半岛和平稳定的立场，通过六方会谈解决核问题及朝方的合理关切，符合中朝双方的根本利益；希望避免局势进一步复杂化并早日重开六方会谈。金正日也做出了可喜的回答，基本内容是，朝鲜从来没有反对过六方会谈，也没有准备退出六方会谈；只要条件成熟，朝鲜还会参加会谈。

　　三是通过各种渠道及时对外阐述中方立场。中方的立场概括起来是五句话——坚持半岛无核化；维护半岛和平稳定；和平解决朝核问题；关注朝鲜合理的安全关切；坚持六方会谈。

　　中国外长李肇星在十天时间内，两次与美国国务卿赖斯围绕朝核危机进行电话沟通，并同俄罗斯外长、韩国外长和日本外相通过电话交换了意见。他还在哈萨克斯坦出席上海合作组织外长会议期间重申了中国的立场。中国外交部朝鲜半岛事务大使宁赋魁随王家瑞访朝后，在北京分别约见俄、韩、日驻华大使，就朝鲜半岛无核化问题交换意见。期间，中国外交部新闻发言人也曾多次通过新闻发布会形式，反复阐述了中国的立场。

　　总之，在2月10日新一轮朝核危机爆发后，中国展开了一系列建设性的外交活动，从而使危机暂时得到了控制和缓解。

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《财经》杂志2005年3月7日刊目录 www.caijing.com.cn

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