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樊纲:经济特区应在更多领域深化改革

http://www.sina.com.cn  2008年12月21日 14:11  新浪财经
樊纲:经济特区应在更多领域深化改革
  2008年12月21日,由中共深圳市委、深圳市人民政府、中国经济50人论坛主办,深圳报业集团承办的纪念改革开放30周年——中国经济50人论坛(深圳)研讨会在深圳召开。新浪财经独家图文直播此次会议。图为中国改革基金国民经济研究所所长樊纲发言。(来源:新
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  最后一个问题是接着刚才第八点,特区是一个需要在改革发展全过程当中都能够存在、都能够为全国的改革发展服务的一个机制,这就是我们的新阶段特区新使命的研究。之所以要探讨这个问题,也是因为我们前面说的改革开放是一个漫长的过程,我们改革开放三十年了,按照我们的工业化和城市化的进程,我们的体制应该说还有很多缺陷,我们初步建了一些市场框架,但是一些细节、一些具体的制度还很不完善,有很多问题。而在每一个新阶段上,包括在发展新阶段都有新的问题,比如我们的公共决策问题、我们行政体制改革的问题、我们的人和自然的关系问题、我们的环境问题、环保问题以及全球变暖的问题、服务的问题,都是在我们新阶段所面临的新的问题。原来我们主要是实现温饱、实现发展,经济发展仍然是今后一个阶段核心的内容,仍然是我们工作的重心,但是同时我们又有新的问题,这次金融危机也暴露出了我们相对的弱势,我们在发展阶段的落伍,而且暴露出我们再往前走面临着风险。因此,我说深圳特区在未来继续会在更多的领域、更多的方面起到先行先试的作用,而且也应该在更多的方面起到先行先试的作用。

  首先是继续在经济改革和经济发展方面要先行先试,我们的经济体制还非常不完善。第二是社会问题,包括社保的问题,包括贫富差距的问题,包括民工的问题,包括城市化当中新来的人和原来的人之间的相互关系问题,公共服务的覆盖面问题,我们的公用设施的共性问题等等,都是我们这一阶段和下一阶段需要分析的问题。

  政治体制改革、行政体制改革现在全部都提上了日程,政府的职能转变。而全国由于很多地方有很多初级的问题还没有解决,需要我们深圳先行先试。然后环境与自然、人和自然如何实现科学发展,如何实现人与自然的和谐,如何为我们子孙后代留下美好的环境,如何能够节约我们的资源,如何能减少污染,这是在落后地区还很难提上日程的问题,因为在人们温饱问题没解决的时候这还很难解决,只能靠外力来解决。而我们深圳已经有一些居民有这个内力来提这个问题。

  所以至少在四个方面:经济体制、社会体制、行政政治体制和人与社会关系,这四个方面仍然在特区未来发展当中具有重要意义,能够发挥重大作用。从全国情况来看也是这样。为什么深圳能为全国提供借鉴经验呢?是因为深圳五年前遇到的问题、现在遇到的问题,大概其他地方明年才能遇到、五年之后才能遇到。应该说全国都在关注着深圳,也希望像深圳这样的地区在未来能够发挥更大的作用,通过这些研究,我们也希望能够从各个方面来推动有关特区的研究,而不是仅仅总结和概括,而是推进特区在今后的发展阶段上继续发挥特区的作用、继续为全国提供新鲜的、我们自己的,我们这个体制内部的一些经验、一些新的做法、一些新的战略思考和新的思维方式,把我们中国的改革开放进一步推向深入。

  谢谢大家!

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