2008年12月21日，由中共深圳市委、深圳市人民政府、中国经济50人论坛主办，深圳报业集团承办的纪念改革开放30周年——中国经济50人论坛（深圳）研讨会在深圳召开。新浪财经独家图文直播此次会议。图为中国改革基金国民经济研究所所长樊纲发言。(来源：新

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　　前面两个都是如何利用好我们原来的资源，通过特区、通过新的经济机制我们用好了。第二是怎么弥补我们原来资源禀赋的不足，通过开放、通过引进：引进外资、引进外商，来迅速地弥补原来要素禀赋的不足，使那些我们说的高级的生产要素得以迅速地扩大。引进外资本身是引进资本，本身是引进技术，同时还有引进各种知识、管理制度、品牌等等。

　　第四方面，发展是一个漫长的过程，在这个过程当中会出现各种新的问题，会有不同的发展阶段，特区这几年发展研究的重要方面，不同的阶段有不同的问题，如何通过一种特区的区域性的实验和探索使发展中出现的新问题不断地得到解决，也使得成为全国的发展政策和发展战略上的借鉴，这是深圳一个重要的功能。我们后面要讲新阶段的问题，新阶段的问题也都是特区功能当中的重要组成部分。这是通过转轨经济学和发展经济学的理论的分析，对深圳特区和中国经济特区的现象进行的理论的概括和分析。

　　概括起来，如果现在我们向其他的国家的经济学家们或者政策的决定者们提供参考、提供建议，如果你们做特区的话应该怎么做、应该以什么方式来做等等，我想我们就从前面这些问题当中得出一些结论。我个人在一些国际会议上，包括世界银行也开过会，专门研究改革的问题，当时我的建议是在非洲建特区，先建一个特区，具体怎么做？当时没有这么清楚。我觉得我们可以形成以下九点，供世界上的人来参考。

　　第一、要选择旧体制相对比较小、比较薄弱的地区建立特区。

　　第二、要在原来增长水平比较低、收入水平比较低的地方，而不是比较高的地方建特区，这样既得利益比较容易克服。

　　第三、一定要有利于进行外贸和外资这样的地方，具有这样区域性的优势，以便引入新的利益集团，以便引入新的关于制度的信息。

　　第四、要在原住民相对较少的地方，但是要实行移民政策，要吸引本国各地的居民、一些优秀的人才和一些创新精神的人才到这个地方来。

　　第五、确实在相当一个时机，把特区当做试点，在局部地区采取新的制度，一方面可以检讨你整个改革当中的不协调等等，另一方面也可以在最初阶段形成制度优势，来把你们国的一些优秀的生产要素迅速运用起来。

　　第六、用外贸来带动经济发展，并带动外资的进入。外贸是实现本地资源充分利用的一种方式，同时外资能够带动其他的生产要素，除了利用你本国的生产要素以外，还带来一些新的生产要素、比较高级的生产要素，使你可以比较迅速地改变你的要素禀赋。

　　第七、要给特区全方位的决策权和自主权，包括立法权在内，使它能够全方位地进行试点，来探索各种制度实现相互关系。

　　第八、特区要长期存在，要在改革发展的整个过程当中都存在，因为改革发展的任何一个新阶段都有新问题、都有新的利益集团，都有新的竞争力需要打破，需要有新的知识。因此，特区不是一个短期的现象，要有长期的思想准备，要在改革和发展的全过程当中有一个特区的机制，为我们先行先试。

　　第九、这是在国际上曾经争论过的一点，一定要由本国人，要在本国的体制内建立特区，而不是由外国人、完全是外部的体制来建立特区。为什么呢？这是因为一个国家的特区是为这个国家服务的，它必须在这个国家当中有可学习性、有可复制性，并且要具有可操作性，它不是产生一个异类，而是由自己内部人管理的机制，使你内部的人可以学习、可以复制。不然就变成了一个异类，反倒造成了新的风险，而不是化解原来的风险。