世界眼中的中国金融论坛实录(6)

　　麦克·埃文斯：债券资本市场的发展将会进一步提高资本配置的有效性，这也是我们分会场所讨论的主题。现在中国资本的配置会影响到中国可持续性的发展，现在金融体制主要关注是生产者，特别是那些国有企业，而没有关注消费者。储户的整个储量从过去1万亿增加到3万亿，由于资本的资源分配的低效，以及利率比较低，所以这对银行资产的回报率是非常低。正是因为这种回报率很低，所以很多储户就把钱放在股票市场，快进快出。这一情况会对整个GDP的增长造成影响，同时也会对经济的增长造成负面的影响，以及长期的发展造成影响。而现在大多数资本主要是给国有企业，但是私营企业才是创造就业机会的一个重要来源。

　　麦克·埃文斯：在过去几十年当中，国有企业的就业人数减少43%，而私营企业却增长了6倍，而现在在城市当中私营企业是主要的就业机会提供者。每年会带来1000万的就业机会。而在农村、乡镇企业，他们带来了每年500万的就业机会，可以想象一下这些领域的就业人员在做什么，如果他们发挥的作用可以更加有效地分配资本的话，那么其结果如何？所以人民币的债券一定能够提高资本市场的效率。接下来就请沃尔芬森先生谈谈他的观点。

　　詹姆斯·沃尔芬森：主持人女士，各位政府的官员，女士们，先生们。埃文斯并不是代表顶级的金融机构，但是他谈到了整个世界的发展情况，据我的经验来看，在过去15年当中，我在世界银行工作，我想说的是在中国的乡村和中小企业取得巨大的进步，麦克谈到他们在创造就业机会方面所创造的巨大贡献，在非正式就业、特别是中小企业创造了很多的就业机会，创造的机会比大型的国有企业要多的多。我想用接下来几分钟来谈谈我自己的一些观点。

　　麦克刚刚谈到了金融体系的基本要素，特别是一些职业的投资者和债券市场的发展。我想谈的就是如何给小企业融资，因为这是中国的国力未来发展的依赖基础。我们要把注意力从国有企业转移，要鼓励小企业、私营投资者的快速发展，不论在农村还是在城市都是如此。所以我们要为这些企业建立一个融资的框架，所以说我认为应该在这方面给予更多的关注。我说给予更多的关注，其实是这个国家在有些方面已经做的不错了，其实它的金融机构、金融体制已经比较成熟了，我认为还有一些问题需要关注。

　　詹姆斯·沃尔芬森：第一点就是要在正式的经营领域之外，要鼓励小企业的发展，包括在工商注册方面，中国的标准在这方面做的还不尽如人意，去年我们世行报告当中反映，中国还是在经济发展方面排名前十的。在这个情况之下，个人可以参与到经济的活动当中去，建立中小企业，这一点是非常重要的。

　　詹姆斯·沃尔芬森：第二个问题就是税收体制还非常复杂。如果你建立一个企业以后，你会遇到很高的赋税。这样的话就不会有很多人愿意来创立自己的企业。所以说这个问题是值得关注的。很多国家已经面临同样的问题，比如说墨西哥，他们遇到过这样的问题，特别是在非正式就业方面，墨西哥的政策就要鼓励人民走入这个范围，创造各种各样的机构，他们直接来帮助小企业解决他们所遇到的问题，同时也简化了他们获得融资的渠道和方法。我知道你们有4万个农村信用合作社，这些信用合作社就是帮助小企业、帮助个人在农村、在城市进行发展、创业。墨西哥也是如此，他们有这样一个联合的机构，一共有6万个这样的信用合作社，提供各种各样的方法以及融资的渠道，帮助这些个人、这些小企业，获得资金。所以在中国也应该加强这方面的努力，我知道你们已经有这方面的征信局，我们知道信用信息的升级是非常重要的。这样有助于信用风险的分析和评级。