王琳：开展信息化统计评测是关键的基础工作(2)

　　经过几年的推进，航天信息化工程在系统建设、产品研发和企业管理等方面取得了明显的效果。产品的PDM覆盖了主要的过程，携程应用与集成有所突破。以点带面形成的MRP2和ERP促进了生产管理、物资供应的高效。子经营管理方面，以集团公司建设的统筹管理、供应链管理的牵引，带动了管理系统的建设。在加强方面，起到了辅助流程、优化创新的作用。进入“十一五”以后，集团公司又结合工程进展和发展需要制定了航天信息化工程“十一五”转向规划，提出了目标任务。

　　下面，我报告一下集团公司开展信息化统计评测的主要做法。为了进一步深化和细化集团公司的信息化工作，我们在2005年的试点工作上，对于2006年的工作进行了评测。我们力求达到三个目的，第一个是全面细致掌握全单位的信息化的情况。第二，对于单位信息化进展和规划的实施情况、效果进行了量化评估。第三，有计划、有依据地衡量、统筹全集团的信息化建设，促进各单位信息化工程的快速健康发展。

　　我们力求通过测评，使各单位进一步明确以下5个方面的问题。

　　第一，信息化建设应用的指标值是什么，本单位的状态如何。

　　第二，集团公司对于各单位的具体要求是什么，每一个阶段在技术和管理的要求是什么。

　　第三，在集团公司内部，本单位的信息化处于何种水平，也是一个内部对表的过程。

　　第四，本单位信息化的优势在哪，弱视又是什么，如果可以量化，具体的数值是多少。

　　第五，是后续的努力方向和工作的重点。

　　开展信息化统计评测，也是一项关键的基础工作，就是建立指标的构建体系。在构建体系的过程中，我们遵循了如下的原则。第一个是科学的原则，保证所选的指标可以表示公司信息化的建设和规则，具有代表性和规律性。同时，应该参考国家企业信息化的指标体系、军工信息化体系的相关的指标。就是国家在体系上面的协调。第二个是客观性。尽可能避免人文因素，尽可能量化指标，指标最好有一个计算的数值作为基础。第三引导性。注意指标口径的引导性，指标的选举把不可比的因素，尽量转化为可比的因素，使得各单位便于相互学习、相互促进。第四是动态性。随着信息化建设的逐步深入，信息化建设的资金、技术、手段、内容，也将快速地推进，并且有一个很快的变化，需求也在不断地变化和扩大，指标体系应该能够体现这个变化，并且不断地更新，更好地体现科学性。跟我们信息化建设的阶段要相应契合。第五是可持续发展。航天信息化工程是复杂的工程，不仅需要信息化单位的支撑，还需要业务部门的配合，同时需要领导的支持，还有软件厂商的努力，各方面一起努力保证以后持续的发展。最后是一个全面与精炼，就是保证指标的不可替代性，满足相互的独立性，避免指标相互包含，在全面的情况下，尽可能简约。在设计这个指标的时候，我们注意了全面和精炼，在指标的方面要做到一定的兼顾，这有一定的难度。

　　这是我们航天科工信息化统计评测指标体系的，在信息化的评价当中隐性的原因比较多，又与其他的因素有很强的互补性和关联性。因此，信息化进行绩效评估的时候，需要进行全面、综合的衡量。这套评估把信息化推进的要求都涵盖进来。通过指标体系，就可以看到集团公司对于信息化的要求以及各个单位的要求。

　　体系指标设计的应用关键要素分析法。结合航天科工企业信息化实践，明确企业的信息化就绪、风险与绩效目标，在确立目标的基础上，围绕目标分析关键性因素，对关键要素与企业战略及业务间的因果关系进行分析。在确定要素之后要分析执行和影响的程度，即确定内容评价指标，结合运用层次分析法，最终确定测评指标。

　　指标体系设置，有信息化基础及保障能力、信息化应用、信息化绩效三大类一级指标，共有涉及信息化投资、人员、组织、建设程度、应用效果等方面的11项二级指标和45项三级指标和总计114项细类指标。根据不同单位类别设计不同的指标，将所属单位分为8类，基本涵盖了集团公司所属二、三级独立法人单位。

　　测评指标按照测评结构从上向下逐步细化，直到测评基本要素，测算原则是从底向上，分层评估。采用加权平均统计法计算企业信息化评估指数。根据第一层指标的评估，可以得到企业信息化状况的总体评分。指标的权重的复值要采用打分法，由于指标体系覆盖的权重比较多，业务的差异也比较大、构成复杂，因此在我们的指标分析中，采用层次分析法和德尔菲法分别对于指标体系进行分析。

　　指标体系中的量化指标，均由数据统计采集项，并由指标体系软件自动计算，减少了人员的工作量和填报的失误。目前，涉及采集项共有信息化投资、财务数据、人员数等4大类，23个采集项。

　　我们的统计评测指标体系的特点有三个特点，第一个是分类，分为3大类，11个小类，共极114项指标。第二个是按单位类型填报，第三个是数据统计采集设置。那么采用专用采集与管理软件，软件具有调查模型管理、调查填报、填报数据管理、调查得分计算、统计分析等功能。

　　通过信息化统计评测的工具，我们的报告已经出来了，我们全面掌握了基础数据，同时我们形成了评测分析报告，这个报告将提交集团公司信息化工作领导小组，等于是把我们的一项业务工作，要提交到集团公司整体发展战略研究的环境下，使它能够更好地集团公司的发展战略。第三，我们通过这个报告，要跟集团公司对各单位的年度考核结合在一起。我们要把信息化考核，作为整个单位考核的一个部分。第四，这个战略报告要向下印发，有效地指导各集团单位的战略实施，以及集团单位的控制，把信息化向下推进。

　　我们在实施信息化测评主要有三点体会，一个是与规划目标紧密结合，第二个是从以投入为主向以应用和绩效为主的评价。这也是跟我们航天科工信息化建设所处的阶段有关系。最后是结合发展阶段，动态来评估。就是所有的权重都是固定的，就是更好地反映当阶段的主要矛盾和主要的问题。

　　通过开展信息化统计评测，信息化不断地提高集团公司发展，使信息化的作用与信息化推进工作，在企业信息化整体发展中得到了提升。逐步从技术的提供者，到了服务的提供者，从流程的实现者到了流程的领导者。不断地深化，更好地满足集团对于信息化新形势下对于信息化工作的要求。

　　我们航天科工愿意与各界部门，共同推进企业信息化的不断深入，谢谢大家！