国家电网：服务三农的排头兵

　　国家电网：服务三农的排头兵

　　服务三农责任，是公司认真贯彻中央关于建设社会主义新农村的战略部署，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，发挥集团整体优势，服务农村经济繁荣、农业生产发展、农民生活富裕，促进城乡协调发展。

　　——《国家电网公司履行社会责任指南》

　　文｜本刊记者 余芳倩

　　2007年4月1日，湖北省大悟县城关镇双桥村双桥茶场第一批茶叶刚刚上市便销售一空。场长任刚一眉开眼笑，特地赶到当地的供电所，代表全场职工感谢供电部门实施了“户户通电”工程，为该场降低了生产成本。2006年一年，国家电网公司(以下简称国家电网)为无电农民约188万人通电，国家电网经营区域增加12个，共18个省份基本实现了农村“户户通电”。

　　国家电网是以投资、建设和运营电网为核心业务的国有重要骨干企业，2006年3月10日，《国家电网公司2005年社会责任报告》发布，这是我国中央企业第一份社会责任报告，其中就包括服务三农的责任。国家电网管辖1917个县级供电企业，拥有91万农电员工(其中农村电工约占一半)，服务的农村人口约占全国农村人口的4/5。户户通电作为建设新农村、服务三农责任的内容之一，被囊括在国家电网所公布的社会责任报告里。“大力发展农电事业，服务新农村建设，是国家电网公司义不容辞的责任。” 2007年国家电网公司党组书记、总经理刘振亚在《以发展农电事业助推新农村建设》的文章中指出。

　　致力“户户光明”

　　刘振亚指出，1998年以来，通过实施大规模农村电网建设与改造、深化农电体制改革、推进城乡用电同网同价工作即“两改一同价”，我国农电事业发展实现了历史性跨越。农村电网建设与改造投资超过前50年的总和，农村供电可靠率显著提升，农村用电量大幅度增长，基本实现城乡生活用电同网同价，农村到户电价平均降幅超过30%，农村电气化达到了新水平。“十五”期末，全国县、乡、村通电率分别为100%、99.9%和99.8%。县及县以下人均用电量，从新中国成立初期的不足0.1千瓦时增长到2005年的1050千瓦时。

　　但是，截至2005年底，国家电网经营区域还有约120万户450多万人没用上电。

　　按照党中央的指示，本着国有企业回馈社会、以人为本的出发点，国家电网计划2006年起，规划用五年时间，通过国家电网最大限度延伸，到“十一五”末，公司供电区域内基本实现“户户通电”。

　　截至2007年11月底，国家电网已经为95.31万无电农户、350.63万无电人口通电。目前，国家电网公司经营区域，除青海、西藏之外，已基本实现“户户通电”目标。

　　泉州德化县最后4户“无电户”在2006年摘掉了无电户的帽子。德化县为此共投资24.73万元，架设了10kV线路500米，安装30kVA变压器1台，0.4kV线路2.5千米，安装小型水力发电机1台。这4户都是深居山林里，供电距离远，山区施工条件恶劣等困难重重，全部要砍树开山架线，架线总长度远不止3千米。农户通电主要用来照明，一天几个小时。 每月的总用电量估计也只有几十千瓦时，其中一户农家每个月还不到3千瓦时电。电费算起来最多共一二十元钱。如果按投入和收入算，这肯定是一个亏本的买卖。

　　2007年9月24日，我国第一人口大省河南省提前4个月全面实现“户户通电”，河南全省18.8万户、74.8万无电农户告别“点蜡烛照明的日子”，用上了盼望已久的电能。此次工程由国家电网无偿投入25.5亿元。

　　刘振亚这样认为，“三农”问题一直是党和政府工作的重中之重。“服务三农”是包括国家电网公司在内的社会各界的共同使命和责任。电力是现代文明的象征，通电用电是享受现代文明的最基本保证，让每一家每一户都能用上电、用好电，是几代电力人的不懈追求。国家电网提出实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，推进农村“户户通电”工程，就是要让每一个老百姓都能用上电、用好电，让农民群众切实感受到党和政府的关心、国家和社会的关怀。

　　推动农电事业全面发展

　　“积极实施农村电网建设与改造工程；加快县城电网改造和西部农网完善工程建设；提升农电企业服务水平和管理能力；推进农村电气化。”《2006年国家电网社会责任报告》如此表述。多年来，国家电网对农电事业的发展不遗余力。

　　“手机拨打电话95598电力服务热线，您的故障报修、信息查询、用电咨询、业务受理、投诉举报等服务需求将在第一时间被受理。”开通此项电力服务热线的县供电企业占总数的比例超过90%，农村电力的服务水平得到了很大提高。

　　基层人才是推动农村建设和农电企业服务水平的关键。为此，国家电网早几年前就开始组织“农村电工岗位知识及技能竞赛”，有效提高了农村电工学习积极性，提高了农村电工水平。

　　贯彻落实关于城乡用电同网同价工作的总体安排，严格执行国家电价政策，积极创造条件扩大分类用电同价范围，推动农村到户电价进一步降低，促进农村电力消费和经济发展是国家电网促进三农发展的措施。

　　根据各地经济社会发展状况，国家电网还制定《新农村电气化建设实施纲要》，建立新农村电气化标准体系，在总结试点经验的基础上，整体有序地推进新农村电气化建设，确保2007年新增50个电气化县、500个电气化乡(镇)、5000个电气化村。力争到2010年20%以上的县达到“户户通电、供电可靠、安全经济、供用和谐”的新农村电气化标准，到2020年70%的县达到符合当地经济发展要求的电气化标准。

　　2007年8-10月，国家电网农电系统在已实现户户通电的21个省开展了大范围的回访活动，涉及所有新通电自然村，包括居民用户40.6万户，企业用户5016户。亲身实地的回访，使国家电网的员工感受到农户的谢意和通电给他们的生活带来的巨大变化，也将“户户通电”之后提高服务、解决其他用电难题的农户期待带回了公司本部，为下一个阶段的工作部署指明了方向。

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　　国家电网的八大角色 八大使命

　　◆ 作为国家能源战略的重要实施主体，公司承担着推动能源资源优化配置、服务经济社会可持续发展的责任。

　　◆ 作为保障安全可靠供电的电网经营企业，公司承担着满足经济社会快速增长的电力需求、维护社会公共安全和保障社会秩序的责任。

　　◆ 作为经营着上万亿元资产、具有重大影响力和带动力的国有重要骨干企业，公司承担着确保国有资产保值增值，创造社会财富，增强国家经济实力和产业竞争力的责任。

　　◆ 作为经营范围遍及全国大部分城乡、提供普遍服务的供电企业，公司承担着提供优质服务，推进社会主义新农村建设以及促进城乡、区域协调发展的责任。

　　◆ 作为管理员工150多万人，影响上千万社会成员的特大型国有企业，公司承担着激发员工创造活力，实现员工全面发展和促进社会和谐的责任。

　　◆ 作为社会高度关注的公用事业企业，公司承担着开放透明依法运营，接受政府监管和社会监督的责任。

　　◆ 作为对环境保护和资源高效利用发挥着重要促进作用的能源供应企业，公司承担着推进节能降耗，保护生态环境和促进人与自然和谐发展的责任。

　　◆ 作为直接服务大众、对社会有着广泛影响的企业公民，公司承担着诚实守信，遵循高尚商业道德和弘扬良好社会风尚的责任。