刘凡在全国棉花工作电视电话会议上强调 加强棉花市场监管 维护棉花流通秩序

　　9月28日下午，全国棉花工作电视电话会议在京召开。国家工商总局副局长刘凡出席会议并发表讲话，他指出，这次会议对于做好今年棉花工作具有十分重要的指导意义，各级工商行政管理机关一定要按照这次会议的部署和要求，认真履行职责，切实完成2007年度棉花市场监管重任。

　　近年来，各级工商行政管理机关切实加强保障棉花生产和维护棉花市场秩序工作，长效监管机制已经基本建立，棉农购买放心农资的满意度明显提高，棉花市场秩序明显好转。据统计，今年以来，全国各级工商行政管理机关共取缔无照从事棉花种子经营户0.7万户，查处假冒伪劣棉花种子案件0.3万件，查处用于棉花生产的农资违法案件1.9万件，为农民挽回经济损失1.8亿元，进一步规范了棉花市场秩序。

　　刘凡指出，假冒伪劣农资给棉农带来的直接经济损失，仍然是当前棉农最大的担忧。所以，确保棉农购买放心棉花种子、化肥、农药的任务依然艰巨，维护棉花市场秩序的工作仍然繁重。我们要进一步认清形势，提高对棉花市场监管工作的认识，切实增强工作的紧迫感和责任感。

　　刘凡强调，切实履行监管职责，进一步加大棉花市场监管执法力度。要认真贯彻落实《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》的有关规定，严把棉花市场主体准入关；进一步完善棉花收购、加工准入和退出机制；严厉查处无照经营、超范围经营、非法加工棉花等违法违规行为；严厉查处通过挂靠、联营、转包等形式为不具有棉花加工资格的企业从事棉花加工活动提供便利、从中牟利的行为；严厉打击流通领域中掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序的行为。要创新市场监管方式方法，建立长效监管机制。继续完善市场巡查制、市场预警制，认真落实责任制和责任追究制，实现棉花市场监管执法职能到位。

　　刘凡指出，棉花市场秩序的好坏直接关系棉农增收和农村稳定，各级工商行政管理机关要充分发挥职能作用，按照监管与发展、监管与服务、监管与

维权、监管与执法相统一的要求，扎实推进社会主义新农村建设。一要大力发展和规范棉花经纪人，推动棉花生产与市场需求相衔接。严厉查处棉花经纪人利用虚假信息诱导农民签订合同，从事坑农害农损农的不法行为。二要加强棉花订单合同的监管，切实维护合同双方的合法权益。要加强对棉花订单合同的事前、事中、事后监管，促进合同履约率提高，严厉查处合同欺诈违法行为，确保订单农业取得实效。三要实施棉花

商标战略，提高品牌棉花的市场竞争力。要积极引导棉花收购、加工企业树立商标意识，使“公司＋农户＋商标”成为促进农民增收和

农业产业化发展的新模式，进一步加大棉花商标的保护力度。四要认真实施棉花经营者信用分类监管制度，不断提高监管效能。建立管理档案，对信用好的棉花市场主体要给予扶持和鼓励；对失信和存在不良记录的棉花市场主体要予以警示或限期整改；对多次违法违规、信用差的要向社会公布并进行重点监控，情节严重的，责令其退出棉花收购和加工领域。

　　（中国工商报提供）