商品结构大调整 政府注重考核企业进出口平衡

　　本报记者 王辉 制图 苏振

　　不过，在出口高速增长的背后，浙江的出口商品结构也经历了大幅调整，主要表现为：低价劳动力优势向高科技产品转移，高科技产品出口主要以外资企业为主，纺织品服装在出口中的比重呈下降趋势，如初级产品多，深加工、高附加值产品少的丝绸出口额，比2005年同期下降25.2%。

　　以杭州市为例，2006年，全市高科技产品出口64.9亿美元，其中，外资企业出口60.9亿美元，同比增长88%，占高科技产品出口额的93.8%。纺织品服装，虽然是杭州市主要的传统出口商品，2006年，出口46.6亿美元，同比仅仅增长23.3%，低于全市平均出口增幅20.1个百分点，占全市出口总额的23.3%，低于同期4个百分点。纺织品服装在全市出口中的比重继续呈下降趋势。

　　“相对来说，我们政府部门对一些机电和高科技产品的出口实行鼓励政策。”杭州市外经贸局外资处处长郭秋鸣表示，“外商投资企业出口的增幅以及出口份额都占据很大的比重，占60%以上的出口份额。我们分析认为，外商投资企业，比如出口38亿美元排名全市第一的摩托罗拉公司，他们依靠在国际市场上庞大的渠道优势，借助国内相对低廉的劳动力价格，获取大量的加工型定单，劳动力优势转移到这些产品上面去了。”

　　杭州外经贸局提供的数据显示，机电和高科技产品比例增幅明显。在2006年的出口产品中，工业制成品占出口额的97.6%，增长了44.7%。其中，机电产品占53.4%，同比增长60.3%；高科技产品占32.5%，同比增长87.9%。值得注意的是，在200亿的出口额中，加工贸易为89亿美元，占出口总额的44.5%，同比大幅增长61.3%。

　　相比之下，传统的低档

纺织品出口显得相当艰难。“2005年我的业务量在220万美元左右，但2006一下子跌到130万美元。”杭州萧山国际经济技术合作公司外销员汪琼对自己的定单萎缩毫不讳言，“但一些技术含量或者附加值高的纺织产品，并没有受到影响，因为这些产品本身竞争力强，而且价格提高一两个美元，客户也能够接受。”

　　不过，政府对低档纺织品企业的支持力度不大，也是导致其出口艰难的一大原因。汪琼介绍，早在2001年，只要是萧山的纺织企业，每出口1美元，当地政府就给出口企业3分-5分人民币的补贴。“这对于跑量的出口企业来说，已经不得了了，1000万美元的出口额，不包括退税，光政府补贴就有30-50万元人民币左右。”汪琼说，“所以，在以前，很多低端的纺织品出口企业，他们对外报价时几乎不加任何利润，就靠退税和政府补贴过日子。”

　　据悉，

人民币升值后，在萧山和绍兴地区，此前，靠出口低档面料和大众纺织品的外销员，不同程度面临生存压力，一些专门出口低档面料的工厂也因此关闭。“那个时候，我们做出口代理的外销员，就专门帮一些没有进出口权工厂代理出口，靠拿补贴和退税赚钱。现在不行了，做代理的人已经没有出路了。”汪琼透露。

　　记者获悉，伴随着出口增长和商品结构的不断调整，地方政府在出口导向上更倾向与外贸收支平衡。郭秋鸣透露，目前，地方政府更注重企业进出口平衡的考核，在鼓励出口的同时，也将进口量作为重要指标同时考核。