开征物业税正物色试点城市 具体措施仍未确定

　　任绍敏

　　中国房地产及住宅研究会副会长、建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌日前表示，物业税可能将在今年展开试点，如果顺利，明年向全国推广。

　　顾云昌是3月16日在上海交大房地产总裁高级研修班进行演讲后作上述表示的。他表示，去年是房地产政策井喷年，今年是政策落实年，政府要全面规划税费，重点切入物业税，物业税开征势在必行。

　　在演讲之后接受《第一财经日报》专访时，顾云昌表示，关于物业税，他了解到的情况是正在找试点单位和试点城市，整个税基没定下来，是大面积征税还是第二套房子征税，多大面积算大面积，都还没有确定。总的方向是今年搞试点，如果一切顺利，明年可能向全国推广。

　　物业税又称“不动产税”，主要针对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款，属于保有环节税收。

　　早在2005年，开征物业税便一度成为各界关注热点。2006年开始，国税总局在北京等七个城市开展物业税的模拟空转，以期为开征提供数据支持。今年1月25日，国税总局下发的《2007年全国税收工作要点》将“研究物业税方案”列入2007年的工作范围。“两会”期间，提交十届全国人大五次会议审议的财政预算报告草案中，也提及要“研究开征物业税的实施方案”。

　　顾云昌认为，目前我国

房地产领域开发环节税费杂乱，流通环节税费高，保有环节的税比较缺乏，合理科学的税收应该是开发环节清楚、流通环节税费低、保有环节征税。

　　“开征物业税可以体现社会公平，节约用地、节约资源，改变地方政府土地财政现状，作用是多方面的。”顾云昌说。

　　事实上，由于2006年房地产调控政策频出后，仍难抑制部分地区

房价猛涨，对多套房屋开征物业税的呼声自去年就已经出现，但也有观点认为即便是开征物业税，也难改变房价走高趋势。“两会”期间，一些代表委员也认为，开征物业税对调控房产市场值得期待，但它同时是个复杂工程，需要找到恰当的平衡点方可实施。

　　顾云昌表示，开征物业税可能会影响一些长期投资者积极性。“英国有物业税，照样出现拥有几百套房子的房东，关键看怎么经营，物业税不可能收得很高，税基、税率、税种怎么样，目前均无定论，很难说会影响投资者。”

　　顾云昌同时透露，在房地产金融领域，房地产产业发展基金、房地产企业债券、房地产信托投资基金等有关规定基本方案已经确定，今年可能出台。