就业形势仍很严峻

　　□本报记者 张牧涵

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　　【今年的就业目标】 2007年我国将通过一系列措施的落实，用经济的发展推动就业工作，完善就业市场机制，力争完成城镇新增就业不低于900万人，甚至比900万人更高一点的目标。预计今年城镇新增的求职人员将会有2400万人。通过努力，使城镇的新增就业岗位加上城镇退休人员所腾出的就业岗位，两项加在一起，争取能够实现1200万人的就业。

　　——3月13日劳动和社会保障部部长田成平答记者问

　　劳动力资源增量

　　已达峰值

　　据国务院研究室资料显示：我国劳动力资源的增量已达到峰值，这直接造成了目前就业问题较为突出的现状。

　　前些年，由于国企改革和实行“减员增效”的政策，就业中突出的矛盾是下岗职工的再就业问题。为安置好下岗职工，政府采取了一系列有力措施，取得了显著的成效。但近年来，青年就业问题却日益突出。据测算，今年16岁以上人口数量为10.4亿，劳动力资源增量达1749万人，增量为近几年的最高峰值。这其中，大学毕业生的就业问题更是不可忽视。

　　从2001年到2005年，全国高校毕业生平均就业率一直在70%-80%间徘徊。根据教育部的统计，大学本科毕业生待业累计人数正在逐年增长，2001-2005年的5年间分别为34万、37万、52万、69万和79万。

　　未来几年

　　就业形势严峻

　　我国未来几年的就业压力大，就业形势严峻。劳动和社会保障部部长田成平13日表示，作出这样的判断有3条原因：第一，随着企业改革的深化，还会不断有一些工人下岗或者失业，这批人的就业难度是非常大的。第二，城镇新增劳动力就业人数比较大。比如说大学生，今年应届大学毕业生将达到495万人，这也是近几年来最高的。今年要求职的大学毕业生在600万人左右。第三，中国农村有大量的富余劳动力要转移到城市里就业。基于这三条原因，做好就业工作，今年要付出更大的努力。

　　与此同时，国民经济发展所能提供就业岗位的空间和机会却难以大幅度增长，这愈发凸显就业的严峻形势。首先，通过加大国家投资以增加就业岗位的力度有限。今年不仅要减少国债规模和财政赤字，而且国债和预算内投资将主要用于农林水利、科教文卫、生态建设、环境保护和西部开发等方面，势必会影响工业制造等行业的投资；同时，还要继续搞好

宏观调控，从严控制新开工项目，防止投资反弹；这些都会在一定程度上限制就业岗位的增加。其次，通过增加出口、引进外资以扩大就业的机会在减小。此外，当前经济生活中有十几个行业出现了产能过剩，产能过剩将不可避免地会增加部分失业人员。