我国建立用地与产业政策联动机制

　　列入产业结构调整目录的禁止项目将禁止用地

　　本报记者 费杨生

　　国土资源部、国家发改委负责人昨日表示，我国用地政策与产业政策的联动机制已经建立，用地政策将发挥越来越重要的调控作用。

　　昨日在就《关于发布实施〈限制用地项目目录(2006年本)〉和〈禁止用地项目目录(2006年本)〉的通知》有关问题答中国政府网问时，两部委相关负责人表示，目录将国务院批准发布的《产业结构调整指导目录(2005年本)》中限制类项目分为两部分：有限制条件的，同步增加用地条件，列入限制目录；无限制条件的，作为禁止用地项目列入禁止目录。同时，对近几年国家产业政策和宏观调控措施进行梳理，依据土地供应政策，将党政机关新建办公楼项目和低密度、大套型住宅项目等列入限制目录。对别墅类房地产开发项目及党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目等国家明令禁止投资的项目，则列入禁止目录，禁止用地。

　　针对《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目，两个用地目录规定，凡采用明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，一律禁止用地。

　　上述负责人称：“国家产业政策是制定两个目录的重要依据之一，国家产业政策调整时，两个目录也会作相应调整。今后，国土资源部、国家发改委将根据宏观调控的需要，依据《产业结构调整指导目录》和国家产业政策、土地供应政策，适时修订限制目录和禁止目录。”

　　去年12月，国土部和国家发改委联合发布了上述两大用地目录，这与1999年出台的供地目录有很大区别，主要表现在：一是新目录更符合国家的产业政策。如，电力行业部分项目被列入限制用地项目目录，钢铁行业部分项目被列入禁止用地项目目录。二是新目录突出体现了严格保护耕地的原则，体现了节约集约用地的要求。如，低密度、大套型住宅项目，赛车场项目等6项被专门列入限制用地项目，并规定这些项目禁止占用耕地或以其他形式变相占用耕地；