国家统计局表示：尽快统一核算各省市GDP

　　本报记者:方烨

　　全国GDP公布数据低于各省(区、市)公布数据汇总，这种现象在我国已经存在多年。但这一问题有望在未来一两年内得到解决。在日前召开的全国统计工作会议上，国家统计局局长谢伏瞻表示，国家统计局将尽快统一核算各省份GDP，以结束长期存在两组不同数据的局面。

　　据谢伏瞻介绍，2007年统计工作的主要任务之一是着力解决关键统计问题。完善GDP核算方法，加强数据之间的衔接，尽快实施由国家统计局统一核算各省(区、市)GDP。

　　谢伏瞻要求整个统计系统实事求是，对于来源不准的数据需以务实的态度对待。

　　之所以要提出各省GDP统一核算，是因为我国各省(区、市)GDP之和长期高于全国数据：2004年各省(区、市)上报GDP汇总数据比国家统计局公布数据高出26582亿元，增速高3.9个百分点；2005年，全国GDP增长10.2%，但全国各省(区、市)中只有贵州低于这一增长率，平均增长率超过12%；2006年上半年，尽管国家统计局已经开始了GDP“下算一级”，但是各省(区、市)总的GDP仍高出全国数字8048亿元。“统一核算各省GDP有助于减少地方政府对数据的干预，真实地反映实际情况。”

　　中央和地方GDP的统计结果存在差异，是多种原因造成的。国家信息中心高级经济师胡少维认为，主要有五大因素，其中三个是客观因素：首先是国内的不同地区存在投资和物流等交叉现象，比如交叉投资存在资金流出方和资金流入方，如果双方都做统计就会造成重复统计，而中央统计就不会出现这种情况；其次是不同地区的价格水平会有差异，而中央统计采用的是以全国平均价格作为基础，这也会造成中央与地方统计结果的不同；第三是某些地方的特定经济产品和现象在当地经济中占很重要的比重，但中央统计很可能忽视这个经济现象，同样会造成统计差异。

　　胡少维认为，还有两种情况是主观引起的。一种是中央在统计过程中会给地方的不确定数据指标一个合理的浮动范围，而地方可能会选择有利于自己统计结果的上限或下限来做统计。另一种情况是地方弄虚作假，虚报数字。国家统计局原局长李德水就曾表示，地方各级人大年初通过的经济增长预期目标，往往自上而下“层层加码”。为了实现这个目标，一些地方就会出现统计数据自下而上“层层加水”的现象。

　　为了减少在GDP核算中的人为干预现象，国家统计局在过去的两三年里已经做了很多工作。据介绍，这主要包括：对省级农林牧渔业、工业、建筑业、批发零售贸易餐饮业等专业统计数据统一核定；建立地区GDP年联审制度，每个季度由国家统计局和地方统计局共同对地区GDP数据进行联审、修正；从去年一季度开始，各地区GDP数据经国家统计局组织联审认可后，由国家统计局统一发布或授权地方发布；从去年3月份开始，国家统计局对各省(区、市)某些专业报表进行抽查；逐步建立GDP“下算一级”的制度，各省(区、市)GDP核算由国家统计局统一核算，再分解到地方，同时部分省区市对地县一级核算。此外，为了保证数据的准确性，国家统计局还利用第一次全国经济普查结果修正了历史数据。同时，加大了依法统计力度，针对GDP数据这个重点，组织各级统计部门对各地进行检查。