宏观调控取得初步成效

　　前三季度GDP增长10.7%，增速比上半年回落0.2个百分点

　　经济运行及世界经济存在不确定因素，调控政策下一步如何走有待观察

　　国家统计局新闻发言人李晓超19日在国务院新闻办公室举行的记者招待会上表示，今年前三季度我国国内生产总值(GDP)增速比上半年回落0.2个百分点，中央宏观调控政策已经取得了初步成效，但是下一步怎么走还有待进一步观察。

　　“三落一稳”新态势

　　“今年以来，中央采取了一系列

宏观调控政策，进入三季度，取得了初步成效。国民经济增长偏快的势头得到了初步遏制，部分主要经济指标增速出现了不同程度的回落，呈现出‘三落一稳’的新态势。”李晓超说。

　　所谓“三落”，首先是国内生产总值增速高位回落。初步测算，三季度国内生产总值增长10.4%，比二季度11.3%的增长速度回落了0.9个百分点，基本回落到一季度10.3%的增长水平。

　　其次是工业生产增速回落。三季度，规模以上工业增加值同比增长16.2%，比二季度回落1.9个百分点，其中7月、8月、9月分别同比增长16.7%、15.7%、16.1%，不仅明显低于6月份增长19.5%的增速，也低于上半年增长17.7%的增速。在39个工业行业中，三季度有28个行业增速比二季度回落，其中重工业行业16个，交通运输设备制造业、石油天然气开采业、煤炭开采和洗选业、

钢铁业等回落1.2个到5.4个百分点。

　　第三，固定资产投资增速回落。三季度，城镇固定资产投资同比增长24.2%，比二季度回落7.7个百分点。

　　“一稳”是指货币信贷增速高位趋稳。9月末，广义货币同比增长16.8%，比6月末回落1.6个百分点；人民币贷款增速有所控制，9月末，人民币贷款余额同比增长15.2%，比8月末回落0.9个百分点，比7月末回落1.1个百分点。

　　“关于四季度经济增长趋势，我想总体上还是能够保持目前这种发展态势的。”李晓超说。

　　调控政策下一步如何走有待观察

　　李晓超表示，“三落一稳”的态势说明，这次宏观调控政策是及时和有效的，不仅有效地避免了经济运行由偏快转向过热，把过快的增速放慢了下来，而且也没有出现大的回落，避免了经济运行的剧烈波动。

　　他认为，这主要得益于这次宏观调控的正确手段。首先是多重用力，既重视货币政策，也使用了财政政策；既重视用经济手段、法律手段，也适当运用必要的行政措施，在使用货币政策和财政政策时，还综合运用了多种政策工具。“在宏观调控政策上，我们一是注意严把土地闸门，土地闸门发挥了一定作用；二是严把信贷闸门，信贷闸门得到了一定程度的控制；三是严把市场的准入，严格投资项目审批，严禁不符合产业政策、高能耗、高污染项目。进入三季度以来，新开工项目比二季度明显减少。”

　　其次是边看边调。在4月份出台的上调金融机构贷款基准利率基础上，又分别于7月份和8月份两次上调金融机构存款准备金率和存贷款利率。

　　第三是微量频调。在短短半年内，仅货币政策就动用了四次，每次调整的力度不大，存款准备金率上调0.5个百分点，存贷款利率调整都在0.27个百分点。

　　“至于调控政策下一步怎么走，我想当前经济运行还存在着一些不确定因素，特别是世界经济的一些不确定因素，有待于进一步观察。”李晓超表示，我国当前经济生活中的结构性矛盾仍然比较突出，宏观调控成效的基础尚需进一步巩固。

　　未来保持贸易顺差的可能性比较大

　　今年以来，我国的对外贸易顺差继续呈现出迅猛增长的势头，1月至9月达到1098.5亿美元。李晓超预测：“受国内外各种因素的综合作用影响，未来中国保持贸易顺差的可能性比较大。”

　　对于我国贸易顺差的迅猛增长，李晓超认为有五方面的原因。首先是经济全球化为这一结果提供了基本条件。在全球化的推动下，当今各国的经济比以往联系得更加紧密，商品和服务越来越自由地在国与国之间流动，这必然为推动刚加入世贸体系的我国贸易的快速增长提供条件。

　　其次是我国供给能力比较强。李晓超说，近30年来的快速增长，国内投资的较快增长，以及国际分工带来的外国直接投资的快速增长，使我国的生产能力大大增强，而且形成了较强的产业链。更重要的是，形成这一生产能力的，正是国际上短缺的或者是不愿意经营的加工贸易，目前占我国出口比重已达60%。

　　再次，国际市场对中国生产的商品需求比较大。劳动密集型仍是我国目前生产的基本特征，而与我国贸易量最大的欧盟、美国、日本等都是以技术含量较高的经济结构为特征的，与我国经济有着较强的互补性，同时这三个地区和国家经济总量占世界大约75%，这决定了国际市场对我国生产的商品和服务需求较大。

　　另外，我国生产成本比较低，决定了我国产品在国际市场上有较强的

竞争力。

　　李晓超说：“还有一个很重要的因素，就是近几年来世界经济增长比较快，世界经济总量很大，相应也放大了贸易顺差的量。”

　　　本报记者 方烨　　

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。