新乡医改调查：冲动的资本(2)

　　医改“新乡模式”

　　2004年4月18日，中国华源集团进驻医疗市场，收购医院的战略终于有了重大突破。华源集团以有偿方式整体接收新乡市中心医院、市第二医院、市第三医院、市妇幼保健医院、市中医医院。新乡市政府和华源集团以合作方式组建“华源中原医院管理公司”，华源以注册资金1.05亿人民币，成为控股70%的第一大股东。而新乡市则以折价4500万元的5家医院的净资产投入，占其总股本的30%。当时，华源对外界抛出了对5家医院进行集团化管理的方案。如统一规划、重新定位各医院功能，在人力资源、药品、器械耗材、物品配送保障等方面实行统一管理。并要在新乡市新建一座占地约500亩的现代化、一流装备的医院。

　　新乡医改一时间成为医改话题的聚焦点。

　　对此，新乡中心

医院院长谢振斌向本报记者分析原因时称：“在全国医改中，有好几种模式，如无锡、宿迁、赤峰等，其实都属于‘小打小闹’。而新乡医改模式引人注意是，覆盖700多万人口的80%的医疗市场被一家企业控制了。特别是其中包括有上千家床位的三甲医院(新乡中心医院)，并进行企业化收购和管理，这在全国是独一无二的。”

　　谢振斌归纳“新乡模式”的关键点是，政府不退出。尽管是社会资金绝对控股医院，并且负责经营，但社会属性不变。在改制协议书上写到“三个不变”，即医院非营利性质不变，事业单位身份不变，职工社会身份不变。华源中原医院管理公司不能从医院赢利中分红，医院赢利只能用于医院改造和再发展。

　　华源为什么选中新乡作为涉足医疗产业的突破口？

　　以纺织起家的华源最近几年不断调整其产业结构，最终定位于以医药产业为核心的“大生命产业”。尤其是在2003年，华源战略调整时明确提出要做“大生命”产业的医疗健康产业，即涉足医院，同时，在中国华源生命产业有限公司内成立了医疗健康事业部，专门负责医院收购事宜。

　　此后，华源马不停蹄地在北京、重庆、上海接触大医院，但均未有建树。“为此，华源把目标转向了中小城市。”华源一位人士向记者透露。

　　华源选中了河南，但华源仍然无法从郑州打开缺口，最后选择了新乡，通过新乡医院收购，未来欲覆盖“京冀鲁豫”。这从和新乡市政府成立的公司，即“华源中原医院管理公司”名称上就可以看出。

　　同时，就河南省内的地市级医院而言，新乡中心医院是龙头。中心医院前身是平原省人民医院，后来成为河南省第三人民医院，也是目前新乡市唯一的一家三甲级医院。

　　效益不错的新乡中心医院为何接过华源抛来的“橄榄枝”？谢振斌的解释是三个原因，一是解决医院发展筹资问题；二是华源药品直接进入医院减少了流通，降低药品成本；三是市政府极力推动。

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