驻沪外资企业调查显示七成受访外企将扩大投资

　　调查缘起

　　为了客观了解上海外商投资企业对上海投资环境的看法，上海市外国投资工作委员会委托上海WTO事务咨询中心和上海市外商投资企业协会，进行了“外商眼中的上海投资环境”的问卷调查。本次问卷分为三个大部分：受访者的基本情况；受访外资企业眼中外商投资总体环境；关于上海投资的具体环境。

　　本次调查以匿名形式于2006年2月至3月进行，向本市外资企业发放问卷约800份，有效问卷213份。参与本次调查的外资企业中日资企业最多，比例为24.9%；美国企业为20.7%；欧盟企业占18.3%。这些外资在上海投资的领域以制造业最多，比例为70.4%；其次依次为：批发业、房地产业、物流运输业、金融业等。从规模来看，中小企业规模居多。将近一半的企业规模在100~500人之间。从投资规模上看，近四成的外资企业规模在100万~1000万美元之间，三成多的企业投资规模在1000万~5000万美元之间。31%的外资在上海的投资年限在6~10年之间。　　

　　 通过调查我们可以发现，外资企业在上海投资盈利情况良好。它们不仅对上海整体投资环境评价积极，而且对未来上海的投资发展也充满信心。有七成多外资企业已经或者打算在上海设立企业地区总部，更有七成多外资企业打算在未来三年扩大投资。外商认为，上海投资环境具有国际竞争力的关键因素在于城市基础设施好和劳动力素质高，而影响上海投资环境国际竞争力的最大问题是商务成本过高和法规不健全及透明度问题。在外资眼中，最吸引它们来上海投资的是政策优惠和市场机会，而

能源电力以及城市交通是投资最大的制约因素。

　　 半数外企盈利不错

　　七成外企打算扩大投资

　　从大体情况来看，在本市的外资企业投资领域以制造业居多。近一半(48.4%)的受访企业表示近年来公司的总体盈利情况较好，还有8.9%的受访企业表示自己的盈利状况很好。两项相加，57.3%的受访外企在上海投资的盈利情况良好。而选择自己盈亏平衡或持平的企业近1／5，表示自己的企业处于亏损状态的企业比例为18.8%(如图1)。

　　有1／5强的外资企业决定在今后三年内大规模扩大投资，而表示将“小规模扩大投资”的外资企业比例占51.2%。打算保持现状的占近1／4，计划缩减规模的外资企业只占0.5%。调查中没有一家受访企业打算转移他地。这基本反映外资企业对上海投资前景还是比较看好的。

　　 四成受访外资企业

　　通过并购国内企业来扩资

　　如上面的数据，有七成的外资企业打算扩大自己在上海的投资。那么它们打算如何扩大？进一步的调查显示，有8.5%的受访企业打算通过并购来扩大投资，且其目前已经实施了并购。而正在收购、正在考虑收购和近年来有可能收购的分别占0.5%、15.5%和17.4%，这几项相加共41.9%的受访企业打算通过并购国内企业来扩大自己在上海的投资。还有56.3%的受访企业表示自己暂时没有考虑并购。

　　 决定上海竞争力的因素

　　城市基础设施和劳力素质

　　在外商眼中是什么决定了上海投资环境竞争力？关键因素是什么？调查显示，近七成的外商企业认为是城市基础设施条件决定了上海投资环境具有无可比拟的优势。其次是较高的劳动力素质，该比例为56.8%；认为是产业基础好的比例为46.5%，认为是政府效率高的比例为45.1%，认为是融资便利的比例为19.7%。

　　数据还显示，受访的外资企业中已经在沪设立企业地区总部的企业比例为37.1%。而正在办理和准备设立或考虑日后设立的分别为6.6%和27.7%。这表明七成多的外资企业已经或者打算将其企业地区总部设在上海。此外，不存在地区总部问题的受访企业比例为16.9%，而没有打算在上海设立企业总部的只占7.5%。

　　 影响上海竞争力的因素

　　商务成本过高

　　目前为了吸引更多的海外技术和资金来上海，上海市政府出台了一系列措施改善投资环境。在本次调查中有13.6%的受访外资企业对政府实施的改善措施非常有信心，还有55.4%的人则持比较有信心态度。

　　有54.5%的受访外资企业认为目前影响上海竞争力的最大问题在于商务成本过高上。有43.2%的受访外资企业认为是法律、法规和条例规章的不健全，还有41.3%的受访者认为是政策透明度不够。此外，认为行政机构办事效率低的占23.9%，认为合同履行困难的占10.3%(如图2)。

　　对商务成本进一步的调查显示，有54%的受访外资企业认为是

上海楼市租金过高，有44.1%的受访外资企业认为是土地价格过高，还有38%的受访外资企业认为是人力报酬过高，认为行政收费高的受访外资企业为17.8%，认为运输成本过高的受访外资企业为14.6%。

　　 吸引外商投资的因素

　　优惠政策和市场机会

　　那么什么是吸引外商投资上海的关键因素呢?有36.6%的受访外资企业认为是招商时上海开出的引资优惠政策，同样还有35.2%的人则认为吸引它们投资的是市场机会。两者的数据是如此接近，表明在外商企业眼中，“优惠政策”和“市场机会”已经不相上下。此外，认为是政府效率、法规健全和商务成本的受访外资企业比例为27.7%、26.8%和22.1%(如图3)。

　　那么是什么制约了外商投资呢?受访的外资企业举出的因素依次分别为：能源电力(51.2%)、城市交通状况(46.5%)、高层管理人员(37.1%)、房产价格(30.5%)和生活环境(15%)。

　　 最关心的生活问题

　　交通问题居首

　　投资在上海，更意味着生活也在上海。那么外商在上海最关心的生活问题是什么呢？调查显示，外商在上海最关心的生活问题依次为：交通问题、医疗条件问题、居住环境问题、子女教育问题以及签证手续问题。早报记者 马一居

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