从加工中心走向定价中心

http://finance.sina.com.cn 2006年05月31日 10:55 工人日报天讯在线

　　本报记者蒋菡

　　缺乏国际大宗商品尤其是能源类商品定价权，不仅关乎企业利润多寡，更关乎国家能源安全

　　一年一度的铁矿石价格谈判已经成为中国钢铁企业心头挥不去的痛。在今年的谈判中

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，欧洲阿赛洛、日本新日铁两大钢厂代表已经相继接受了铁矿石价格再次上涨19%的要求，目前只有中国宝钢还在苦苦支撑。

　作为国际市场最大的铁矿石买家，我国在定价方面却缺乏相应的发言权，而这样的尴尬不仅仅存在于铁矿石领域。

　　“在进出口重要能源类商品过程中，中国对价格把握的能力，在某种程度上甚至不如贸易小国。”5月25日，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明在“中国能源战略高层论坛”上这样表示，他的论断出自当日首次发布的一份权威报告。

　　中国已是全球的加工生产中心，获得了生产的主导权，但是这并不意味着贸易的主导权。究其根本，就在于并不具备强大的定价能力。缺乏国际大宗商品尤其是能源类商品定价权，不仅关乎企业利润多寡，更关乎国家能源安全，而力争由低效生产的“加工中心”走向“定价中心”已成必然选择。利用“中国因素”

　　从上世纪90年代中后期开始，中国在多种大宗商品上对国际市场的依存度不断提升，这被世界市场称为“中国因素”。2004年，中国部分大宗原材料采购就占到了世界总进口量的20%至35%。2005年，中国更成为全球第一大

铁矿石、铜消费国。

　　与此同时，“中国要买什么，什么就涨”的现象一直在国际市场反复上演。从2002年底到2004年三季度末，铁矿砂、铬矿砂、氧化铝3种商品平均进口价格涨幅高达3位数，主要品种价格均创出近10年甚至20年新高。

　　强大的“中国因素”并未给中国带来强大的定价能力。有数据显示，因

国际油价大涨，2004年，中国多付出了70亿美元；2005年因铁矿石价格大涨，中国钢铁业多花费近100亿美元。

　　据介绍，当前，国际大宗商品的定价权主要分布于两个区域。对于成熟的期货品种和发达的期货市场的初级产品来说，其价格基本上由最著名的期货交易所标准期货合同的价格决定；对于尚未受到广泛认可的期货品种和期货市场的初级产品，其价格基本上由市场上的主要卖方和主要买方每年谈判达成。因此，中国必须在现货市场和期货市场两方面同时加速发展，才能利用“中国因素”的力量，构建对全球大宗原材料的影响力体系。

　　专家指出，中国现在仅有铜、棉花、燃料油、玉米、黄大豆等少数期货品种，种类和影响力均有待提高，应积极研究开发其他原材料、战略性资源、农产品等期货品种，完善商品期货市场，增强我国企业参与大宗贸易的信心和竞争力。“中国要大力发展期货市场，才能增强对大宗商品的国际定价权和话语权。”中国证监会主席尚福林日前表示，证监会正在抓紧为大宗商品期货的推出做积极准备。

　　除了建立良好的市场交易机制外，争取国际定价权更是一项系统性的国家战略工程。目前，我国正在酝酿建立战略储备完全机制；财政部、发改委和商务部准备联合在中国建立价格干预基金；商务部外贸司也在和其他部门一同完善中国的大宗商品采购机制，以集合多方力量共同推动中国的“集中采购方式”。资源全球布局

　　“中国是最大的铁矿石进口国，为什么没有谈判权？就是我们全球资源布局太弱。”原中国五矿化工进出口商会副会长周世俭一直在研究全球矿产资源战略问题。

　　去年，在国际铁矿石价格谈判中，日本新日铁率先与巴西淡水河谷公司达成协议，接受了每吨铁矿石价格比上年上涨71.5%的天价。因为日本公司在澳大利亚24个主要铁矿中几乎都有参股，涨价不但没有大损失还受益，这实际上挤压了中国企业，“你不控制资源，你就不掌握定价权。这一点，日本企业早就意识到了。”周世俭说，当前，世界大国均高度重视在世界范围内开发利用资源，实施了不同形式的全球资源战略。

　　显然，政府有关部门也注意到了这一点。为了鼓励企业到境外开发资源，财政部、商务部决定对2004年度资源类境外投资和对外经济合作项目前期费用予以扶持，并明确扶持的重点是在发展中国家实施的大中型资源类项目，具体包括油气资源、金属和非金属矿藏开发项目。

　　而不久前重新发布的《补充通知》再次认定，除了油气资源、金属和非金属矿藏开发外，其他重点资源类项目，企业也可以提出申请，财政部、商务部将根据资助情况统筹考虑。据业内人士估算，按照新政策，今年资源类境外投资(合作)项目将得到最高为400万元的扶持费用。

　　周世俭表示，政府采取的这种资金扶持政策是符合WTO规则的。在全球范围内通过投资开发或贸易，合理有效地配置所需自然资源是一种通用的国际模式，而且有利于东道国开发技术、增加就业机会和增加税收。

　　此前，国土资源部有关负责人也曾表示，“走出去”参与全球资源配置，是我国能源资源战略的重要补充，而世界各国保障能源资源安全的战略，有些值得我们借鉴。比如，进口来源多元化方面，在依赖中东油气的同时，发达国家积极投入北海油气、荷兰天然气、墨西哥湾油气、北美及阿拉斯加新的勘探开发，大大提高了非欧佩克国家的石油供应能力。其次，能源品种也应实现多样化，如加大开发天然气和核电等等。

　　一个最朴素的道理是，不能把所有的鸡蛋放在同一个篮子里。当你别无选择的时候，无疑是最被动的。要想在国际大宗物品尤其是能源类商品定价方面拥有话语权，我们需要为自己开辟更大的空间，可以闪转腾挪，可以进退回旋。团结才有力量“铁矿石供应被国际矿业巨头垄断，中国的钢铁企业没有话语权，人家外国矿业垄断巨头们想涨价就能涨上去；而我们山西生产的焦炭占到欧盟进口量的70%以上，却无法左右价格，这是为什么？”一位山西的焦炭企业老板发出如此感慨。

　　山西焦炭的出口量占全国的80%以上，占全球贸易量的一半左右，作为中国少见的、有能力左右国际贸易市场的大宗原材料，中国企业却在焦炭价格上毫无发言权。2004年焦炭的出口价格一度达到450美元／吨，今年初出口价格已经跌到120美元／吨左右，导致众多焦炭企业挣扎在死亡的边缘。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明甚至用“夹板”来形容中国向欧盟出口焦炭面临的困境———出口多了，中国会遇到反倾销指控；出口少了，又被欧盟认为是非市场经济行为。

　　同样的，“中东有石油，中国有稀土”，石油眼下成了“黑金”，稀土却只卖了个“土”价钱。2004年，中国稀土产品出口量是1990年的9倍，而平均价格却是降幅高达46%。要知道，17种金属元素统称的稀土可是

航天飞机的原材料。

　　究其症结，往往是行业“散、乱、差”，企业一窝蜂出口、一窝蜂降价，正是因为国内厂家鹬蚌相争，才使得国外厂家渔翁得利。这种相互拆台的做法，导致好不容易拓展的国外市场丢失、原本可观的利润空间被极度压缩乃至被外国高举反倾销大棒，更意味着中国在国际贸易上自行放弃了话语权。

　　从“加工中心”走向“定价中心”的路上，中国企业要学的还很多，中国政府要做得也不少。

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