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印度加入世界贸易组织比中国早，运用相关条款比欧美国家还要熟悉。该国不承认中国企业的市场经济地位，是中国企业与印度打反倾销诉讼的最大障碍。
悲观气氛弥漫 终裁胜算渺茫
作出价格承诺
在5月18日召开的秘密会议中，如何继续进行损害抗辩，成为与会人员探讨的一项重要内容。
与会的中国律师在详细分析了此次初裁的材料后认为，印度政府在裁定行业损害时，只凭借一项数据(即印度国内织布机销量减少)来推断行业受到了损害，并没有具体的数据佐证。而且，在其公布的中国企业的倾销幅度中，也看不到任何计算方法。这一做法违反了应当提供十几项衡量指标来佐证其结论的WTO关于反倾销规则。同时，由于印度是否承认中国企业的市场经济地位对案件的胜负有相当重要的作用。下一步应诉与损害抗辩的工作重点，一是就企业的市场经济地位问题进行申诉，请求我国政府在市场经济地位方面与印方进行沟通，二是对印方裁决的倾销幅度计算方法和数据披露等环节提出质疑。
不仅如此，记者从刘虎口中获知，该会议还形成了一个重要决定：对印度进行价格承诺，希望印度降低最低限价。
刘虎解释，按照印度初裁确定的税率计算，中国丝绸进入印度的最低价格为30万元每吨。而这一门槛，每个中国企业都跨不过。因为对中国丝绸行业而言，20万元左右一吨的价格，才对各个环节都比较有利。过高，则会不利于行业稳定健康的发展。
不过，至于价格承诺的具体内容与幅度，刘虎却不愿意透露。“开会当天宣布了纪律，对此不能外泄。一旦被印方提前知道我们承诺的价格水平，可能将会对接下来的反倾销反击战带来不利影响。”
印度的如意算盘
在这场反击反倾销的战斗中，中国企业能否最终取得胜利？
业内人士给出的答案，似乎并不乐观。
资料显示，目前中国是世界上最大的丝绸生产国和出口国，生产的丝绸70%以上用于出口。其中生丝产量占全世界产量的70%和出口量的85%左右，绸缎出口量占全世界出口量的40%以上。在世界丝绸贸易中，中国丝绸占有绝对的主导地位。
反观印度，虽是世界第二大丝绸生产国，丝绸产量占全球总产量的17%左右，却是最大的丝绸进口国。据统计，由于每年需要3万吨坯绸，国内产量仅为1.5万吨的印度，每年不得不从中国进口大量的坯绸弥补需求缺口。同时，印度年产蚕丝1.65万吨，每年却仍需从中国进口1万吨蚕丝。
这样的局面，使得印度纺织业不得不受中国制约。“对于印度而言，无疑不能容忍此种状况长期下去。”刘虎告诉记者。
事实上，印度正为了改变这样的现状而谋划未来。据印度《金融快报》5月17日报道，印度中央丝绸局制定了一项发展丝绸工业的五年合作计划，拟与每年从中国进口约7000吨原丝的世界第二大丝绸进口国日本合作，帮助印度与日本这两个丝绸进口大国摆脱中国的制约，削弱中国在国际丝绸工业的主导地位。据称，如果该计划于2007年实施并取得成功的话，到2012年，有望发展中国家从中国获取25%的市场份额。
而就在这篇报道出来的前一天，该报又刊登了另一则消息：对中国设限，为印度纺织业发展提供了契机。印度纺织部计划，截至2010年，纺织品出口总额增长逾3倍，至500亿美元；印度纺织业的目标，是在全球市场上占据8%-10%的份额，成为继中国之后的第二大纺织品出口国。
“印度对中国丝绸提起反倾销调查的目的，由此不言而明。”刘虎认为，印度有此种目的，将使中国丝绸企业在此次反倾销官司中获胜的希望比较渺茫。
终裁胜算渺茫
刘虎的“悲观”，皆因他有切身的体会，不是凭空而出。
2002年7月17日，印度政府对从我国进口的2A级及2A以下生丝启动反倾销调查，涉案金额为1.6亿美元。随即，纺织商会组织17家从事生丝出口的国内企业参与应诉。令人没有想到的是，印度在宣布启动反倾销调查仅仅40天后，就迅速做出了初步裁决，对相关生丝征收每公斤33.19美元的临时反倾销税。
其后，中国企业尽管全力进行了申诉，但仍无功而返。2003年7月3日，印度对生丝反倾销进行了终裁，裁定该反倾销案成立，并决定对相关生丝征收每公斤27.97美元的反倾销税。
不仅如此，在中国企业申诉期间，印度海关还于2003年5月7日起对中国生丝进行复检，制造了又一道贸易壁垒。
作为应诉企业之一，嘉泰丝绸全程参与了这起反倾销案件。刘虎介绍，在该反倾销案件中，尽管嘉泰丝绸准备了十分详细而齐全的资料，相关财务材料比较规范，但结果还是被印度当局找了两个据以裁决其败诉的理由：政府干预蚕茧收购，嘉泰丝绸不具备市场经济主体资格；流通企业不能提供生产资料，应诉资料不完善。
这次经历给刘虎最大的感受是：印度加入世界贸易组织比中国早，运用世界贸易组织相关条款比欧美国家还要熟悉。该国不承认中国企业的市场经济地位，是中国企业与印度打反倾销诉讼的最大障碍。
在新一轮的丝绸反倾销调查案件中，嘉泰丝绸是印方点名应诉的企业之一，而且纺织商会还来函希望其应诉。但由于有了这样的感受，嘉泰丝绸这次没有参加应诉。
“从行业、自身利益出发，应该去应诉。但在中国的市场经济地位没有得到印度承认的情形下，即使应诉，结果也很可会像上一次一样。”刘虎说，对于这场输的概率很大的官司，嘉泰丝绸认为参与应诉没有意义。
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