4月21日,中国人民银行行长周小川在接受美国《新兴市场》(《Emerging Markets》)杂志采访时表示,中国理解国际货币基金组织(IMF)投票权结构改革问题具有较强的政治敏感性,因此不会急于推动要求IMF增加发展中国家投票权的改革。
周小川行长的上述表态表明,中国愿意在要求立即增加其在IMF投票权问题上做出一定的让步,实际上是对欧美国家要求人民币迅速升值的回应。他表示,“我们不急于推动I
MF投票权问题的解决,因为我们知道像IMF这样的国际组织具有十分复杂的机制,只能通过渐进方式来实施改革。同时要使有关各方就投票权改革问题达成一致意见也是很难的。”
周小川行长的讲话发表于本周末举行的IMF春季例会之前。世界各国的财长和央行行长在本次例会上讨论了IMF改革问题,即增加主要新兴市场国家在IMF的投票权以及扩大IMF作为全球经济政策建议者的地位。上周四,IMF总裁保证将对总部位于华盛顿的该国际组织进行重大改革,市场普遍预期其中将包括增加中国和印度在IMF的投票权。
近来,在中国的牵头下,一些发展中国家要求根据过去10年世界经济结构的变化增加其在IMF这个成立60年之久的多边贷款机构的影响力。这个问题在本次春季例会的股东大会上进行了讨论,并已列入将于今年9月在新加坡召开的IMF年会日程。
目前,作为世界最大经济体的美国持有IMF17%的投票权,日本位列第二,持有6%多一点,德国位列第三。具有争议的是英国和法国分别位列第四和第五,因为中国的经济总量在去年已超过了这两个国家。也许最明显的与本国经济总量不相符的国家是比利时,该国只有1千万人口,但拥有IMF的投票权却分别高于印度和巴西。
在需要增加发展中国家IMF投票权问题上,虽然英国、美国和加拿大都做出过让步的表态,但尚不清楚如何才能达到这一目标。特别是欧洲大陆迄今尚未有任何让步的表示。
周小川行长不愿急于推动IMF投票权改革问题,也不愿设定相应的时间表。他表示,“这不取决于我们,我们也不试图去预测或估计何时能完成这项改革”。这与欧美在人民币汇率问题上对他施加的压力形成了鲜明的对比。比利时财长瑞狄尔斯(DidierReyndiers)曾于今年1月向中国发出了最后通牒,要求中国在6个月内升值人民币汇率。美国官员包括布什总统本人也利用本周中国代表团来访的机会施加更大压力,要求人民币升值。
(本文是《新兴市场》2006年4月21日采访周小川行长后刊发报道“中国对IMF改革显现耐心”的中文译稿。)
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