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本报记者 宗新建 发自杭州
江苏无锡、苏州经济的迅猛发展已让杭州感到威胁。杭州昨天传出消息，该市将确保国家各项鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策在该市“落地生根”，力促民营经济实现“二次创业”。
杭州的“内忧外患”
杭州市委书记王国平是在昨天召开的该市民营经济大会上作上述表态的。他称，杭州力争到2010年，使当地个体私营等非公有制经济的成长环境、企业规模、经济总量、发展水平、产业特色和贡献份额均处于全省乃至全国的领先地位，相关的具体目标为：全市个体私营等非公有制增加值占GDP的比重超过70%，其中个体私营经济年均增长16%，实现增加值2942亿元(现价)，占全市GDP的60%，规模以上民营工业销售产值6350亿元，年均增长18%。
作为民营经济大省浙江的省会，杭州定下上述目标，一方面意在保持其在省内的领头羊地位。尽管浙江的温州、宁波、绍兴等市经济发展势头迅猛，但目前杭州民营经济的总体水平在省内仍无人可及。据浙江省工商局的统计，去年杭州的个体工商户数占全省的15%，高于宁波和温州的14%；私营企业数占全省的26%，高于宁波的20%和温州的11%，均居全省第一。此外，杭州个体工商户和私营企业的户均注册资金都居全省首位。
不过，江苏省的苏州、无锡等苏南城市的虎视，却使杭州开始担忧。杭州市发改委相关人士以无锡为例说,无锡近年来经济发展异常迅猛，“2004年杭州的经济总量为2515亿元，在全国大中城市名列第8位，还排在无锡之前，”到了2005年10月，无锡在工业生产、固定资产投资、社会消费总额、对外贸易、财政收入、居民收入等主要指标上的增速，已经全面快于杭州，其中规模以上工业总产值、固定资产投资总量已超过杭州。“杭州高层近期去了一次无锡，更是注意到无锡民营经济的增长已经有全面赶超杭州的势头，这样发展下去，彼此很快就会难分伯仲。”
此外，杭州市发改委上述人士表示，从整体水平及内部环境看，杭州的民营经济脱胎于家庭作坊，目前以中小型企业为主，在新的发展阶段，还需克服行业竞争力弱、企业规模偏小、产权制度不健全、管理水平偏低、技术创新不足、企业文化落后、品牌知名度低等多种缺陷，“随着国内市场进一步放开，民营企业也将在国内市场承受来自跨国公司的竞争压力。”
除了“落地”还要“激进”
为改变目前的状态，杭州已拟定扶持民营经济的具体目标：到2010年,经营领域真正做到“非禁即入”；经营规模方面，培育10家年经营收入超100亿元、80家超10亿元的大企业，培育5个销售产值超100亿元、20个超50亿元的工业功能区；在运行机制领域，达到新上市融资企业20家、上市辅导期企业30家、新上市后备企业50家；对外开放方面，引进60家以上的世界500强企业，同时开展境外投资的企业累计超过500家。
王国平表示，为达到上述目标，杭州除实施与浙江“非公经济32条”相似的政策，使“非公经济32条”精神在市场准入、财税金融支持、完善社会服务水平等几大方面“落地”外，还将出台一系列更为“激进”的配套政策和措施，以从政策层面引导民间资本的走向，“推进非公有制经济加快结构调整和增长方式转变”。
目前，被杭州列为“鼓励民营资本进入、进一步打造产业优势”名单的主要行业有：都市农业(包括茶叶、花卉苗木、蚕桑、中药材等)；高新技术产业(包括电子信息、生物医药、新能源新材料等)；大旅游产业(包括观光休闲产业、体育休闲运动等)；文化产业(包括现代传媒、动漫游戏等)、社会设施和公用事业(包括能源、污水处理、生态建设等)。
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