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14日下午，深圳市召开重大投资项目审批制度改革动员大会，标志着这项备受各方关注的深圳市重点改革措施正式启动。深圳市有关负责人在昨日会议上表示，深圳市重大投资项目审批制度改革后，目前为386个工作日的重大投资项目审批时限到今年底将压缩至100个工作日以内。昨日，深圳市重大投资项目审批窗口也正式揭牌成立。
审批制度改革时机已经成熟
昨日会议透露，2005年深圳市全社会完成固定资产投资超过了1170亿元，比往年增长超过7%，其中政府重大投资项目完成334亿元。在“十一五”期间，深圳市全社会投资将达到4000亿元，其中来自政府的投资将达1200亿元。
这些重大投资项目包括一大批重点产业项目、重大城市基础设施建设项目和水、电、气等能源项目以及一批环保项目。深圳市市长许宗衡表示，能不能保证这些项目的顺利开展，关系到深圳市经济的可持续发展。近年来，深圳市固定资产投资项目不断增长，但一些重大投资项目审批时间长，其中有政府投资的重大投资项目最长审批时间达到了380个工作日，而有社会投资的重大投资项目审批时间最长也达到了336个工作日。有的项目连续几年被列入计划。其中有一个项目一连出了11个纪要仍未有解决。这种情况绝不允许再出现。
深圳市有关负责人表示，目前深圳市实施重大投资项目审批制度改革的时机已经成熟，而且这项改革工作已经显得十分必要。目前，深圳市已经制定出了重大投资项目审批制度改革方案，并成立了重大投资项目审批制度改革领导小组。
9月至年底重大项目审批时限压缩至100个工作日内
根据方案的规定，深圳市的此项改革举措分为两个阶段进行。第一阶段从目前到今年9月份，在这个阶段内，深圳市重大投资项目从立项到审批完成将压缩至120个工作日内完成。第二阶段是从9月份开始到年底，深圳市重大投资项目从立项到审批时限将压缩至100个工作日内完成。在审批时限上节约了超过大量的时间。
为了完成这一目标，深圳市原有的重大投资项目审批方式也进行了改革。深圳市各部门将按要求提前介入重大投资项目的服务，各相关部门此前的“串联审批”将变为只要能“并联审批”的一律实行“并联审批”。深圳市各相关部门还将利用网络实现审批流程的优化。
在改革方案中，深圳市还把政府投资的重大投资项目和社会投资的重大投资项目的审批各自分为7个流程，在每一个流程都规定出了具体的责任单位，并明确了完成的时限，如果相关部门未在规定时间内完成审批，有关责任人将受到严肃追究。
昨日，深圳市重大投资项目审批窗口也正式揭牌成立对外服务。对此深圳市有关负责人表示，加快重大投资项目审批制度改革是调控经济增长的重要举措之一，这项改革将直接有利于提高和改善投资环境，有利于保持经济社会持续发展。(何涛)
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