政府棒喝小煤矿关停 温州炒煤团千万投资打水漂

　　目前，虽然温州煤商在山西还没有出现盛传的大规模“挥泪撤晋”，但处境艰难已成定局。自去年9月份以来的安全大整治、资源整合和资源税改革，令投资9万吨以下小煤矿的温州商人举步维艰。现在山西煤矿还没有大面积复产，危局中的温州煤商只能坐以静待。

　　9万吨以下煤矿年底全关停

　　一夜富引发社会问题

　　目前，虽然温州煤商在山西还没有出现盛传的大规模“挥泪撤晋”，但处境艰难已成定局。

　　温州炒煤团的噩梦开始于2004年底，山西开始了对于煤炭开采业的规范和整顿。资源过度开采与浪费，环境恶化，事故频发，煤矿老板一夜暴富后引发的种种不良社会问题让山西不得不重新定位煤炭业发展方向。

　　山西省政府铁腕整治

　　同时，山西作出了用十年时间淘汰全部小煤窑的决定。当时计划是2005年底全部关停9万吨以下小煤矿，煤矿总数减少30%以上。后来时限推迟到了2006年底，但还是给温州炒煤团当头棒喝，更为致命的是温州炒煤团所控制的煤矿大多集中在6万吨之内。

　　据说浙江方面曾因为山西的这一政策而与山西官方频频交涉，但山西不为所动。

　　温州炒煤团遭生死劫

　　2005年下半年，在

宏观调控形势下，山西对煤炭行业开始了更为严厉的整治。要求全省范围内不再批建单井生产能力小于30万吨／年的小型矿井，同时对30万吨／年以下的小型煤矿，也不再办理扩界、扩层手续，对矿井布局不合理煤矿采矿许可证到期后也不再延续，对于9万吨以下小煤矿则界定了明确生死期限。温州炒煤团遭遇了真正的大限。

　　几千万元投资顷刻化为泡影

　　撤退只是时间性问题

　　面对山西的政策铁腕，温州商人欲哭无泪。温州炒煤团集体哭离山西的消息开始在外界传播。

　　山西省中小矿山井巷企业联合会的日常工作负责人阎敏才日前表示这一说法有误，山西淘汰重点产煤县年产量9万吨以下矿井，以及关停30%煤矿的规定对大多数温州投资者影响并不大，温州炒煤团也并未离开山西，但是从现实情况来看，温州炒煤团的撤退似乎只是时间性问题。

　　今年春节都不敢回家

　　56岁的郑昌健是2003年在山西浑源县开始投资煤矿的，目前共有3座煤矿，共计投资2000余万元，都是山西明令关停范围内的矿井，目前亏损已达600余万。

　　郑昌健称当初选中浑源县是因为当地的煤矿比较便宜，其次当地政府在引资时曾给予过他们相关承诺，他投资煤矿的资金均为自筹，今天遭遇山西铁政，撤出资金为时已晚，他最大的愿望是政府能够给予他们一个合理的撤资途径，从而将损失降到最低。在采访中，郑昌健无奈地说，今年春节都不敢回家过了，因为大部分钱是亲戚朋友帮忙筹措的。当然，他也希望在未来的时间，政策能给他一个喘息的机会，从而捞回一点血本，如果无望，郑昌健表示今年6月左右最终会撤出山西。

　　希望政府出面给说法

　　在浑源县，所有温州投资者都遭遇了郑昌健的这种绝境。

　　由于浑源县的煤炭属“窝煤”，大规模开采几乎不具有任何价值，在该县存在的40余个矿井仅有8个矿井仍然可以在未来一段时间内继续生存，而9万吨的煤矿仅批下2个。浑源温州煤团注定将全军覆没。

　　与浑源县相似的是煤炭储量并不丰富的原平市。原平市有3万吨以下小煤窑40余个，因此也成了温州煤商投资较多的地方，但这里的煤矿也同样不适合通过技改达到9万吨产量。在原平投资1000余万元的李某称，现在惟一能做的事情就是等待。

　　有业内人士分析，温州炒煤团的哭撤山西似乎已经是意料中的事情，现在基本还没有温州煤商主动撤离，主要原因是希望政府能够出面将他们的损失降到最低，在他们看来，几千万元的投资顷刻化为泡影是不能接受的现实，需要有人给个说法。据《中华工商时报》

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　　温州炒煤团

　　入晋路线图

　　温州商人对山西煤炭真正意义上的投资最早始于2002年。其时，国内煤炭市场刚刚复苏，在山西人还对投资煤炭心有余悸的时候，一批温州商人已经进入山西开始了悄无声息的创业。

　　如果说温州商人对于煤炭经济未来发展的精明预见给他们提供了主观上的动因，那么山西客观上存在的一些因素则将他们的这种理想变为现实。

　　早从上世纪80年代开始，山西煤矿的井巷工程建设便多由温州人来施工完成，其时由于国内煤炭市场的普遍低迷，工程款项拖欠几乎不可避免，有些矿井甚至在建成的那一天便面临破产。在此情况下，许多温州施工者最终的结果是没有收回施工款项却得到了一座煤矿。

　　2002年，煤炭经济全面复苏，这些人成为了山西煤矿最早的外省经营受益者。他们的获利成为了典范，从而带动了一批因早期经营皮革而积累了资本的温州投资者将目光转向山西煤炭。

　　2003年，温州人投资山西煤矿达到鼎盛。这一年，温州人在山西煤矿最多的单笔投资超过1亿元，最少的也达500余万元，而且很多都是家族性整体投资。据不完全统计，2003年温州商人在山西煤炭行业的投资超过了30亿元，共计500余家。

　　进入2003年，山西一些地方政府更是以破产拍卖一些村办、镇办煤矿的方式来吸引外商投资。除此之外，温州炒煤团对于山西煤矿的经营还以另外一种方式存在，即私下承包(或称买断)矿井经营权。

　　有消息称到2004年底，山西境内约有400余座中小煤矿(包括地方国有煤矿和乡镇煤矿)由温州炒煤团承包，约占山西中小煤矿总量的60%，他们的投资额高达40多亿元人民币，所控制的煤矿年产量达8000万吨以上。这相当于山西省煤炭年产量的1／5，全国煤炭年产量的1／20。