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创新思路 注重实效 安徽精心谋划明年经济责任审计工作(05-12-22)


http://finance.sina.com.cn 2005年12月22日 14:46 审计署网站

  12月21日,安徽省纪委、省委组织部、省监察厅、省财政厅、省人事厅、省审计厅和省国资委共同召开省经济责任审计工作领导小组办公室会议,精心谋划明年经济责任审计工作。会议提出,明年全省经济责任审计工作总体要求是,认真贯彻落实全国经济责任审计工作会议、全省经济责任审计工作电视电话会议精神,坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,加强制度建设,创新审计方法,注重审计实效,稳步推进经济责任审计工作,为“建设信用安徽、建设廉洁高效政府、建设小康社会”服务。

  突出任中经济责任审计。按照“积极稳妥、量力而行”的原则,制订2006年度审计项目计划,全省计划安排经济责任审计项目850个,其中任中经济责任审计项目不得低于审计项目总数的50%。省本级安排审计1个市政府、4个省直厅局和2个省属企业,各市、县(市、区)分别安排本级经济责任审计项目7至12个。对于任职超过3年或2年内即将退休的党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员,要有计划地安排任中审计。有条件的部门单位、国有及国有控股企业,应当组织力量,对其管理的领导干部开展经济责任审计。

  实行审计项目计划管理。经济责任审计项目计划归口组织部门统一管理。各有关部门应于年底前,提出下一年度审计项目计划建议名单,由组织部门综合平衡后,报请领导小组审定,避免多头委托。年初安排的审计项目应占全年审计项目总数的70%以上,增强项目计划的刚性。各级经济责任审计工作领导小组应根据实际情况和现有审计力量,本着量力而行的原则,对经济责任审计项目的数量作出原则规定,各市、县(市、区)年度审计项目数量最多不得突破15个,不得盲目追求审计数量而忽视审计质量。

  积极探索专项审计调查方式。继续开展县(市、区)长经济责任审计,创造条件开展县(市、区)党委书记审计试点。重点探索审计重点内容、方式方法、评价标准和范围,突出揭露财政预决算、重大建设项目、国有土地和国有资产运营等经济管理中存在的问题,从制度上、机制上和源头上提出审计整改意见和措施。对于群众举报或组织人事部门在干部考核、考察中掌握的具体问题,以及纪检监察机关需要查证的事项,组织人事部门可以根据工作需要,委托审计部门对特定事项开展经济责任审计专项调查。

  加快经济责任审计规章制度建设。各地重点围绕审计项目计划管理、审计业务操作规范和审计评价体系等内容,不断完善经济责任审计规章制度。同时,根据省人大常委会发布的《安徽省审计监督条例》和省纪委等6部门印发的《安徽省党政领导干部经济责任审计结果利用办法》的有关规定,制订切实可行、便于操作的审计结果利用实施意见。

  加强部门联系与沟通。安排审计项目时,组织部门应当听取审计等部门的意见。审计项目实施前,审计部门要主动向组织人事部门和纪检监察机关了解被审计对象的有关情况,收集群众举报反映的线索;重大审计项目的审计实施方案,应当征求有关部门的意见。审计项目实施中,需要有关部门参与审计、协助支持、提前介入的,或者需要移交有关部门查处的,审计部门要及时与有关部门联系。审计项目结束后,对一些难以定性和处理的问题,审计部门要与有关部门共同研究。组织人事部门和纪检监察机关要采取多种形式,充分利用审计结果。各有关部门要相互配合,督促被审计单位和被审计领导干部认真落实审计整改,并及时向审计部门反馈审计结果利用情况。

  强化监督检查与业务培训。省经济责任审计工作领导小组是经济责任审计工作的组织领导机构,应及时研究和妥善解决审计工作遇到的专职机构、人员编制、专项经费、审计结果利用等困难和问题。领导小组办公室应充分发挥联系便捷的优势,定期通报情况,拓宽信息渠道,有效解决经济责任审计计划、实施、处理、整改,以及审计结果利用等方面存在的问题。要通过实地检查、考评等形式,加强对下级开展经济责任审计工作进行检查指导。多渠道、多形式开展教育培训工作,进一步提高审计人员的政策理论水平和综合业务素质。


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