广德速度背后的数字裂变

　　

一个县域的数字裂变(图片来源：决策杂志)

　　本刊记者 张道刚

　　广德曾是一个名不见经传的小县，可短短几年时间，广德创造了一个令外界刮目相看的经济奇迹：2004年，广德完成地区生产总值39.98亿元，增长15.1%；财政收入2.47亿元，增长39.5%；农民人均纯收入3235元，增长18.2%；规模以上工业产值20.1亿元，增长104.8%；引进外来投资项目127个，实际到位内资10.21亿元，与宁国并列安徽县域第一，人均投资 居安徽第3位。

　　在广德采访期间，出现频率最高的一个词就是“广德速度”，而速度的背后却是一串串数字的裂变。数字是枯燥的，但数字是经济发展的晴雨表。透过数字，我们可以看到一个地区经济跌宕起伏的脉络。

　　两个“第10位”的背后

　　现今的广德对数字有一种超乎寻常的敏感，而这种敏感缘自5年间的两个“第10位”。

　　1999年，安徽纳入考核的61个县中，广德排名第51位，也就是倒数第10位。然而，到2004年，广德的综合实力和动态指数位居全省第8位，一跃而进入安徽的十强县。从后10位进入前10位，广德只用了5年时间。

　　两个“第10位”的变化，见证了广德经济发展的变迁。那么，是什么催生了数字的裂变？

　　“从统计上来看，投资是个先行指标，先有投资才有工业增长和财政收入的增加。”广德县统计局局长程延苏告诉《决策》。

　　“九五”期间，广德全社会固定资产投资少得可怜，直到1998年才突破1亿元大关,2000年，广德的人均投资只有152元。然而，从2001年开始，广德的人均固定资产投资一年跨越一个台阶，每年人均净增加1000元:2001年突破1000元，2002年突破2000元，2003年突破3000元，2004年突破4000元，达到4062元，是2000年的27倍。2002-2004年，广德累计完成投资50亿元，这3年间，广德经济发展呈现“井喷”之势。

　　5年间，投资递增的裂变效应，带来了财政收入和规模工业产值的翻番。

　　就财政收入而言，1996年广德财政收入才突破1亿元，从1996-2000年，5年净增长只有3000万元，也就是每年600万元。而进入“十五”时期，每年财政收入净增加3000万元，一年就相当于“九五”时期的总和，每年净增长是“九五”时期每年的5倍。2003年广德财政收入突破2亿元大关，2004年净增7000万元，达到2.47亿元，2005年预计可净增1亿元。

　　就规模工业产值而言，1998年仅为2.58亿元，到2000年只有4.6亿元，但2003年突破10亿元；仅仅过了一年，2004年就突破20亿元，达到20.1亿元，6年之间翻了三番。2001-2004年规模工业年均增幅超过44%。

　　如果说广德是一个极具成长性的县域，那么投资占地区生产总值的比例反映了经济增长的后劲。对广德来说，如果投资占生产总值的比例超过20%，经济就可以稳定增长；如果超过40%，就能实现提速增长。1999年广德投资占生产总值的比例低于20%，而这一年广德在安徽省的县域经济综合排名中仅列第51位，居全省倒数第10位；2000年超过20%，2002-2004年超过40%，也就在2004年，广德在全省的综合经济实力排名上升到第8位。“这是广德成长性经济的重要依据。”程延苏分析道。

　　2002年的拐点

　　显然，投资的增长支撑了“广德速度”，那么投资从何而来？对广德来说，只有招商引资，没有实际利用外资的增长就难以有投资总量上新的突破。从统计数据来看，2002年是广德的一个拐点。

　　“2001年以前主要是企业改制，把存量资产盘活，2002年以后招商引资就是引进增量。因为改制完了之后必然是投资的追加，只有在存量盘活的同时引进增量，这两者的力量才能使工业的增加值保持在两位数增长。”程延苏告诉《决策》。

　　无疑，广德的3年跨越正好验证了这一点：当2002年广德县实际利用内资为3.1亿元时，固定资产投资达11.8亿元，规模工业产值达6.9亿元，财政收入达1.5亿元；当2003年实际利用内资达到9.64亿元时，固定资产投资增长到17.4亿元，规模工业产值增长到10.1亿元，财政收入增长到1.77亿元；当2004年实际利用内资达到10.2亿元时，固定资产投资增长到20.4亿元，规模工业产值增长到20.1亿元，财政收入增长到2.47亿元。

　　“2002年引进4个投资过亿元的企业，到了2003年，实际投资总额超过了广德前5年的总和。”程延苏进而补充道。

　　今年上半年，广德引进内外资达5.3亿元，内外资的进入催生了主要经济指标的变化：2005年1-8月份，广德全县生产总值20.4亿元，增长13.1%，实现财政收入2.22亿元，同比增长48.5%，比去年又提高了10个百分点，财政收入每月增幅均在35%以上；固定资产投资10.98亿元，增长20.3%，规模工业增加值3.93亿元，增长32.5%。“如果没有大量的外资进入，广德就不可能有这么大的跨越。”广德县委书记邹河告诉《决策》。

　　上述数据表明：实际利用外资的增长带动了投资的增长，投资的增长又带动了规模工业产值的增长，而规模工业产值的增长带来了财政收入的增加。这是一个环环相扣的“链条”，也是广德跨越式发展的一条清晰的路径。

　　“广德速度”的“江浙版”

　　令人惊叹的“广德速度”在引起外界关注的同时，也引发了一种疑问：广德的超常规发展有没有现实根据？

　　从与苏浙毗邻县市的发展轨迹中，广德发现，这些县市之所以在“九五”很高的基础上，“十五”还能够提速，关键是在这10年里，其投资总量都超过100亿元，正因为有了投资的累积量，才有经济的两位数增长。而“广德速度”与这些毗邻县市前几年加速发展的阶段极为相似。

　　从宜兴的统计指标来看，1992年邓小平南巡讲话后的1993-1994年投资突破10亿元，整个“九五”时期在30-40亿元之间俳徊；“十五”期间的2002年实际利用外资突破1亿美元的时候，投资是近60亿元，2003年实际利用外资突破2亿美元的时候，投资就突破了100亿元。从周边县市的发展历程来看，实际利用外资是经济快速发展的一个“闸门”。

　　“如果广德在‘

十一五’期间，每年投资保持3-5亿的净增长，那么广德就能够保持一种成长性的、递增性的经济增长。这对于广德缩短与苏浙毗邻县市的差距，在安徽东向发展中率先崛起至关重要。”程延苏如是说。

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