中华工商时报：消解贸易摩擦需再接再厉

http://finance.sina.com.cn 2005年09月23日 01:01 中华工商时报

　　社评

　　第五轮中美纺织品磋商下周就要开始了。虽然很多专家学者在预测此轮磋商的前景时，表示不容乐观。但是，谈判、磋商依然是解决纺织品问题的最佳途径，在某种意义上说，是惟一一条途径。所以，纵有千难万难，纺织品问题还是要继续谈下去。

　　对于中方来说，纺织品磋商面临严峻的挑战，同时，化解矛盾、解决问题的可能性也是存在的。中方面临的主要问题和障碍有三个。

　　首先是入世条款的限制。《中国加入WTO工作组报告书》第242段规定：在2008年12月31日以前，如果原产于中国的纺织品服装威胁其他WTO成员的贸易发展，该WTO成员可以请求与中国进行磋商。在收到磋商请求后，中国自动将出口数量控制在年均增长7．5％的水平（羊毛产品为6％）。如果磋商未达成协议，该WTO成员则可自行对中国纺织品实行限制。

　　其次是中国

纺织品服装行业的超常规无序发展。由于2005年之后全球范围的纺织品取消配额，在此之前，中国相关企业闻风而动，大干快上纺织品项目。这种快速扩张始于2003年，到2005年1月1日之前，中国纺织品企业已经积攒了巨量的生产能力。这是中欧、中美就纺织品发生纠纷的重要原因。

　　第三，中美贸易历来深受政治因素影响，纺织品也不例外。中美关系近年虽然发展迅速，但是，台湾问题、中国威胁

　　论问题、人权问题、贸易逆差问题、知识产权问题、

人民币汇率问题等，这些矛盾纠葛在一起，互相影响、错综复杂。纺织品争端看似简单，实则与中美政治、经济关系大环境息息相关。

　　以上三方面的问题和障碍，使得中美关于纺织品问题的磋商，掺杂了太多不确定因素，增加了谈判难度。

　　但是，这样的磋商至少到目前为止，尚没有出现破裂的迹象，也就是说，还是有希望达成一致。

　　之所以到目前为止仍有希望达成一致，是因为纺织品磋商既受制于中美关系大环境，同时也对中美关系产生反作用。从长期看，中美两国在重大国际问题上互相依赖的程度越来越高，合则两利、斗则两伤。这一点，双方都非常清楚。美方不可能为了纺织品这样一个“点的矛盾，去伤及整体的中美关系；而中国，如果善用谈判策略，加上国内相关部门和纺织品企业的适度配合，应该能有所收获。全国工商联主席黄孟复此次访美，专门就此问题向美国方面发出诚挚呼吁，对即将开始的第五轮磋商，是一个有力的促进。

　　在全球经济一体化的情况下，国与国的贸易谈判，较量的是耐力、智慧和适度的宽容。

　　这一轮磋商，达成一致当然最好。如果万一不能达成一致，至少也要给再下一轮的磋商打下更好的基础。

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