本报记者 王刘芳 吴之强
昨天，国务院新闻办就中国能源可持续发展情况举行新闻发布会，国家发改委副主任张国宝在回答记者提问时明确表示，出台燃油税事宜已提到日程上。
出台燃油税是必要的
当有记者问及汽车燃油税何时开征时，张国宝说，这件事情已经议论很久，多数的人都认为应当设置燃油税。当时有很多人认为在原油价格有所回落的时候出台燃油税是最佳时机。但是，我们一直没有等来原油价格下降的机会。越来越多的人认识到出台燃油税是必要的，这个问题已经提到了议事日程上。
近期不
打算成立能源部
张国宝透露，目前能源管理的职能部门是国家发改委能源局，随着能源问题越来越引起大家的关注，一直以来都有关于希望国家建立能源部这样的声音。对此，国家领导人和国务院都听过有关问题的汇报。多数同志的意见认为，由综合部门管理能源还是设立专业部门管理能源，根据历史经验，也都各有利弊。目前中央编制委员会已经同意增加国家发改委能源局的编制，来加强对能源工作的领导。这项工作正在进行当中，所以预期现在不会成立能源部。
目前不会采购储备原油
当论及国家石油储备问题时，张国宝说，现在国际油价高企，如果中国再去采购石油用于储备的话，显然要冒很大的风险。他明确表示，中国不会采取在国际原油市场上采购原油来进行石油储备，研究用其他的办法来逐渐增加石油储备。
他同时表示，国家已经开始起步建立石油储备体系，并且将要逐渐扩大石油的储备量，现有一批石油储备设施正在建设当中。至于石油储备规模以多少天为最佳，有不同看法，需要根据自己的国情来决定。
油价走高不应归咎中国
针对有人把国际原油价格上涨原因归结为中国、印度等新兴国家原油消费的增长，张国宝说：“这种认识并未准确反映出国际能源市场的状况。”他表示，中国能源消费对世界的依存度很小，一些产油国局势持续动荡，原油产量未能达到应有的能力，以及游资的炒作是国际原油价格上涨的原因。
张国宝说：“中国能源消费对世界的依存度很小，世界完全不必为中国能源消费的增长反应过度。”中国能源自给率94%，对外依存度仅6%，能源自给率比经济合作与发展组织国家平均自给率只有70%要高出20多个百分点。中国为第五大原油生产国，原油进口占世界贸易量的6.31%，而美国进口原油占世界贸易量的26.9%，日本进口原油占世界贸易量的11.3%，中国原油进口量是美国的23%，日本的56%。
他还指出，我国人均能耗也低于全球平均水平。目前中国人均一次能源消费量1.08吨油当量，为世界平均水平1.63吨油当量的66%，而美国为人均8.02吨油当量的13.4%，日本为人均4.03吨油当量，英国为人均3.82吨油当量。
成品油价格为何未与世界接轨
针对国内成品油价格未与国际接轨导致最近部分地区供应紧张的看法，张国宝强调，成品油定价是个非常复杂的问题，涉及诸多方面，而且目前认识上也不统一。如果油料上涨以后，必然增加运输、农业等经济部门的成本。如果要进行补贴也不是个简单的问题，即使有钱，补到哪个环节去才最公平合理？如何对此进行监管，不产生漏洞？也需要复杂的设计。
三大对策缓解能源压力
张国宝透露，我国已制定了能源发展规划，未来将通过三大对策缓解能源压力。
一是年内全国新增电力装机6500万千瓦。我国至今已有近40个月与同期相比月电力增长超过两位数，2004年GDP增长9.5%，电力增长了15.3%，今年上半年又比去年同期增长了13.2%。预计今年发电装机将超过5亿千瓦，新投产机组6500万千瓦以上。
二是到2020年核电装机4000万千瓦。国家拟定了一个初步的核电发展规划，希望能够在2020年核电装机达到4000万千瓦，届时将占我们国家电力装机的4%。
三是到2020年可再生能源比重将达到15%。可再生能源在一次能源消费中的比重将由目前的7%提高到2020年的15%。制图：蒋柯
张国宝：中国已经成为世界第五大原油生产国。
新华社北京9月13日电(记者刘铮)根据国家发展和改革委员会的规划,未来20年,中国有条件保持原油年产量在1.8亿吨。
这是发展改革委副主任张国宝13日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上透露的。
据张国宝介绍,国土资源部和发展改革委进行了第三次油气资源普查,对于常规油气资源的评价已经结束。评价的结果比原来掌握的资料要好,在中国发现新的油气资源的潜力仍然很大。特别是天然气,目前还处在开发的初期阶段,潜力相当之大。
“只要加大勘探投入,发现新的油气资源是完全可能的。”张国宝对此充满信心。
2004年,中国生产原油1.75亿吨,预计今年将达到1.8亿吨。
网络编辑：刘春燕
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