发改委：上半年江苏省轻工行业经济运行情况

　　今年以来，江苏省轻工(烟草)行业经济运行继续呈现良好的发展态势，走势平稳。生产、销售继续较快增长，出口大幅增长，产销衔接良好，效益有所回落，行业经济运行情况基本稳定。

　　一、经济运行情况及特点

　　(一)生产平稳增长。1-5月，全省轻工行业规模以上企业完成现价产值1694.1亿元，同比增长26.8%，增幅同比提高0.89个百分点，比上年提高0.14个百分点。完成销售产值1646.4亿元，同比增长28.1%。17个轻工大类子行业生产全面增长，增幅均达两位数，其中增长较快的有：电池(113.9%)、采盐(45.3%)、五金制品(32.8%)、家具(30%)、文体用品(30.9%)、日用

化工(32.5%)、工艺美术品(31.4%)、日用电器(33.8%)。在生产较快增长的同时，产销衔接水平保持稳定，累计产销率97.18%，同比提高0.96个百分点。1-5月，烟草行业规模以上企业完成现价产值81.5亿元，同比增长8.2%。

　　(二)主要产品产量小幅增长。1-5月，统计的16种主要轻工产品产量全部增长，其中，机制纸192.2万吨，增长8.6%；原盐198.7万吨，增长37.8%；卷烟371.9亿支，增长0.09%；家用洗衣机194.4万台，增长21.7%；家用电

冰箱155.6万台，增长7%；房间空调器301.5万台，增长36.5%。

　　(三)效益增幅出现回落。1-5月，全省轻工行业规模以上企业累计实现销售收入1621.5亿元，利税102.3亿元, 利润57.8亿元,同比分别增长26.4%、11.48%和7.3%。较上年分别回落0.98、5.1和12.4个百分点。其中利润同比下降的有造纸及纸制品、日用机械、日用电器和工艺美术品。1-5月，烟草行业规模以上企业累计实现销售收入81.8亿元，利税62.5亿元, 利润17.1亿元,同比分别增长12.3%、15.9%和22%。

　　(四)外贸出口大幅增长。1-5月，全省轻工行业规模以上企业完成出口交货值408.5亿元，同比增长39.1%，高于生产增幅12.3个百分点，高于同期15个百分点，高于上年12.2个百分点。列出口前6位的日用电器、塑料制品、文体用品、皮革(毛皮、羽绒)及其制品、五金制品和电池行业出口增速分别达43.27%、36.35%、32.6%、23.7%、24.9%和297.8%。

　　二、存在的主要问题

　　(一)原材料价格持续上涨，企业效益水平下降。当前投资需求过快增长的局面虽有所缓和，但基础原材料等生产资料的价格仍处高位，1-5月，全省原材料、燃料、动力购进价格指数达111.2，高出工业品出厂价格指数(104.0)7.2个百分点。至今年5月，我省原材料、燃料、动力购进价格已连续33个月上涨，工业品出厂价格连续29个月上涨，由于生产资料价格向居民消费价格传导，上游产品价格向下游产品价格传导受阻，轻工业是消费品工业，处于产业链最下游，消费品价格持续低走，严重影响了轻工业经济效益的水平。原材料高价和产品低价的双重压力，导致企业成本上升，利润空间下降，对家电等市场开放度高，竞争充分的行业影响更大。由于受钢材等上游产品价格上涨的影响，家电行业在生产增长33.8%、出口增长43.3%的情况下，利润下降52.5%。

　　(二)外贸出口存在较大的不确定性。后过渡期环境、政策等方面的影响不定。目前，我国进入了加入世贸组织的后过渡期，美国、欧盟等主要经济区域和组织对我国的经济贸易政策发生了很大变化，国际贸易保护主义抬头，国际贸易摩擦日益增多，外贸形势的变化以及税收政策的调整，使工业品出口的不确定性进一步增大。欧盟今年7月1日启动的新普惠制，提前取消了我国纺织、家电等多种工业产品的普惠待遇，将给塑料橡胶制品、纸品、鞋帽、钟表、光学仪器、乐器、服装尤其是家电等大部分轻纺产品，带来较大冲击。欧盟今年8月13日启动的《关于报废电子电器设备指令》，对电器产品的材料、零部件和设计工艺提出了更高的环保要求，这将对我电器产业链造成巨大影响。国外针对我轻工产品反倾销、反补贴案件明显增多，技术、环保、节约资源等要求提高，欧美部分国家强制执行的社会责任SA8000标准认证，将使制鞋、玩具等出口受较大影响。

　　(三)中小企业资金紧张的矛盾进一步加剧。轻工行业以中小企业为多，信用等级相对较低，往往难以得到银行信贷支持，资金紧张的矛盾一直比较突出。今年，由于银根收紧，原辅材料涨价等因素，使得企业流动资金紧张的矛盾更加突出。国家实行稳健的货币政策，银行把紧信贷闸门，社会资金供应面全面趋紧，企业融资更加困难，加之生产规模的扩大，加剧了企业资金紧张状况，企业普遍反映流动资金比较紧张，融资比较困难。工业企业景气调查数据显示，二季度，工业流动资金处于不景气状态。

　　(四)重点行业、重点企业增长相对趋缓。由于近几年来江苏轻工烟草、造纸及纸制品、日用电器、食品等重点行业、重点企业发展较快，新增长点产出大，经历了一个相对高速的发展期，再要继续保持高速发展的态势比较困难。烟草行业近几年来注重结构调整、品牌培育，取得了骄人业绩，生产、效益水平大幅增长，但受国家计划总量的限制，持续大幅增长可能性比较小。以三资企业为主的造纸及纸制品行业进入了相对稳定的产出期，产能大部释放，再要保持高速增长需要新的大的投入。日用电器行业近几年来生产发展较快，但由于受原材料涨价和市场制约因素影响，效益水平持续下降，下一步发展的难度也很大。小天鹅集团、维维集团、森达集团、雨润集团等一批重点企业(集团)在经过前几年高速增长后，增速逐步趋于平稳，总体呈平稳和惯性增长的态势。

　　三、措施建议

　　(一)强化行业经济运行的监控、分析和协调。密切关注宏观经济走势，准确把握政策取向，加强对轻工行业经济运行情况的监测分析，重视调查研究，加强对热点难点问题的调研，及时发现经济运行中的突出情况，提出前瞻性的对策和建议，全力化解经济运行中的矛盾和问题。进一步建立健全行业信息网络，逐步完善行业经济运行预测预警体系，结合宏观基本面，预测发布轻工行业发展趋势。加强生产要素的协调，特别是帮助企业拓展融资渠道，压缩两项资金不合理占用，切实缓解中小企业资金紧张的矛盾。

　　(二)积极推动结构调整，优化产业结构。加快发展高技术含量和高附加值的产品，提升产品质量档次。抓住消费需求结构升级的机遇，加快新产品的研发，调整优化产品结构。抓住新一轮国际产业转移，国际制造业向长江三角洲转移的战略机遇，提高利用外资的规模和水平，加大传统产业改组、提升的步伐，促进产业结构优化调整。培育壮大支柱产业，促进生产要素向优势行业、优势企业、优势产品集中，实现资源优化配置和有效扩张。实施大企业大集团战略，把做强做大企业与做强做大产业有机结合起来，鼓励中小企业为大集团配套服务，形成以大企业为主导，大中小企业合理分工、协调发展的格局，提升行业经济整体发展水平。

　　(三)加快推进新型工业化，促进经济增长方式的转变。坚持走新型工业化道路，引导企业加大技术创新投入，加快技术进步的步伐，突出提升创新能力，鼓励引导企业运用高新技术和先进适用技术改造提升轻工行业。落实轻工食品产业倍增计划。坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品，逐步形成有利于节约资源、保护环境的产业结构。大力发展资源节约型工业，积极引导企业走集约化经营道路，加快产业集聚，实现可持续发展。引导企业加强管理，降本增效，努力提高全省轻工经济增长的质量和效益。

　　(四)大力培育轻工经济新增长点，强化增量带动。大力培育新增长点，以增量的发展带动存量的调整，促进行业经济结构的优化和升级。着重围绕项目建设、新品开发，结合企业重组、结构调整等工作，根据市场需求的变化，着力培育一批新增长点，壮大一批重点企业，开辟新的经济增长源。继续抓好造纸、家电、食品、电动自行车、装饰装璜用品、新型包装材料的发展壮大，以重点行业的发展带动全行业的提升。

　　(五)大力开拓市场，努力拓展增长空间。认真分析、努力把握市场变化动态和演变趋势，适时调整营销策略，准确进行市场定位，努力拓展增长空间。继续大力开拓国内市场，在抓好城市市场的同时，大力拓展农村市场。继续推进全方位、多渠道、多口岸的多元化出口战略，提高防范国际市场风险的能力。调整出口产品结构，大力促进轻工机电产品的出口。推动企业与国际跨国公司的合作，积极争取跨国公司的配套生产计划和供货合同，进入跨国零售集团的全球采购销售网络。

　　(六)创新思路，加强行业指导与服务。在工业经济运行中，要有新的思维、新的思路、新的重点，力争新的突破。一是拓展视野，开拓思路，创新工作方法，提高驾驭复杂情况的能力，努力适应新形势下的工作要求。二是适时调整工作重点。根据经济发展的不同时期、不同情况，有所侧重。三是适应服务主体多元化的要求。站在全社会的角度，把握经济发展的脉搏，努力创造公平竞争环境，提供及时优良的服务，坚持依法行政，加大信息服务的导向作用。