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石油天然气资源税上调 专家分析气价会推高


http://finance.sina.com.cn 2005年08月11日 11:27 深圳商报

  【本报北京8月10日电】(深圳商报驻京记者 徐香梅) 财政部、国家税务总局日前决定,从今年7月1日起,在全国范围内调高石油天然气资源税税额。中原油气的原油及天然气资源税税额提高至24元/吨和9元/千立方米;辽河油田的原油及天然气资源税税额提高至22元/吨和13元/千立方米。调整后的原油资源税税额分为14元、16元、18元、22元、24元、28元和30元共7个档次;天然气资源税税额则分为7元、9元、12元、13元、14元和15元共6个档次。

  石油天然气资源税上调到底会不会引发汽油、天然气价格的上涨?本报记者就此采访北京的权威专家以及业界人士。

  油价以国际油价为基准调整

  中国社科院石油专家史丹研究员分析认为,天然气价格是根据成本加利润来确定的,上调原油、天然气资源税,企业的生产成本必然提高,因此天然气的价格会随之而涨;但是,国内成品油的定价机制不一样,它以国际油价为基准进行上调。发改委根据纽约、新加坡、鹿特丹三地成品油价格加权平均为依据,并权衡市场情况具体制定国内成品油的批发价和零售价。因此,资源税上涨并不会直接影响成品油的价格。

  调税有利于节约能源

  史丹认为,上调资源税可以使全社会形成节约能源的风气。中国人民大学财金学院安体富教授也同意史丹的看法。此外,安体富认为,上调资源税还能起到平衡东西部收入差距的作用。因为资源主要集中在西部,通过提高资源税,可以使西部的收入提高。以前国内能源价格较低,国外价格较高,如果提高资源税,就会使国外的能源大量向国内输入;现在国内资源短缺,正是调税好时机,可以将成本向使用能源较多的东部地区“转嫁”,同时,西部的收入也提高了,这样在客观上起到了平衡东西部收入差距的作用。

  油商油企反应冷淡

  中石化的新闻发言人接受了记者采访,他认为,该政策出台对中石化影响不大,这种调整不会影响到公司的资源开采计划。他还说,本月29日,中石化将发布中期财报,而资源税的调整不会影响到财报中的营收指标。

  据新华社报道,加税后,中石油税额由20亿元增加到40亿元左右,中石化由6亿元增加到10亿元左右,中海油资源税形势与中石油和中石化略有不同;增加的资源税占石油公司去年净利润的比重分别为:中国石油1.94%、中国石化1.11%,均不超过2%。由于今年原油价格比去年有较大幅度上涨,各石油公司利润继续增长,对三大公司2005年业绩影响更小。

  从事成品油批发批售的油商们对此项政策的反应冷淡。盛凯桥石油制品公司董事长王建平对记者说,眼下他最关心的是如何应对正在全国蔓延的“油荒”,他的公司也已经断油了。一家从事石油开采的民营企业的总经理也表示,这次“上调幅度有限,对企业不会造成太重负担”。


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