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6月26日，记者从十届全国人大常委会第十六次会议获悉，根据经济发展的需要，正在审议的物权法草案适当扩大了可用于担保的财产范围。
草案的这一扩大，是全国人大法律委员会根据全国人大常委会委员的意见，并协同最高人民法院、中国人民银行等部门而作出的。
按照这一规定，正在建造的建筑物、船舶、飞行器可以抵押。经当事人书面协议，企业、个体工商户、农村承包经营户可以将现有的以及将来拥有的动产抵押，债务人不履行债务时，债权人有权就约定实现抵押权时的动产优先受偿。公路、电网等收费权可以出质。
有的常委会委员提出，我国传统的典权制度已经消失，目前开办的典当行实际上办理的是“当”动产的业务，并未办理“典”不动产的业务，让与担保主要涉及动产担保，而我国对动产担保已经作了较为全面的规定。全国人大法律委员会认为，物权法对典权和让与担保可以暂不规定，如果以后确有需要，可以再行研究。因此物权法草案删去了相关两章的规定。
此外，物权法草案增加了有关征地、拆迁补偿的条款，确保补偿到位。
按照草案的规定，国家保护私人的所有权。拆迁、征收私人的不动产，应当按照国家规定给予补偿；没有国家规定的，应当给予合理补偿，并保证被拆迁人、被征收人得到妥善安置。禁止以拆迁、征收等名义非法改变私人财产的权属关系。违法拆迁、征收，造成私人财产损失的，应当依法承担民事责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
物权法草案还规定，征收承包期内土地的，应当对土地承包经营权人给予合理补偿。征地的补偿标准、安置办法应当告知土地承包经营权人。土地补偿费等费用的使用、分配办法，应当依法经村民会议讨论决定。任何单位和个人不得贪污、挪用、截留土地补偿费等费用。
《国际金融报》 (2005年06月27日 第二版)
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