谁将领衔中部崛起：河南努力 | ||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2005年04月16日 14:49 21世纪经济报道 | ||||||||
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特约记者 罗绮萍 香港报道 早在4600多年之前，郑州已是一个名城。公元前2600年，郑州就已经成为商朝的首都，从此也奠定了郑州的“中原”地位，并有所谓“九州之中、十省通衢”之说。 不过时至今日，郑州的名气与沿海城市不可比拟，在外国投资者当中的知名度，更逊
郑州市副市长孙新雷4月9日接受本报专访时承认，郑州要下更大力气，才能令省外及国外的投资者对郑州更多了解。 谁将成为中部崛起之龙头？ “我们的口号是用足内力、用活外力、形成合力。省外及国外的投资便是外力，我们要好好利用。”孙新雷说。 郑州在利用外资方面相对东南沿海城市较为落后，截至2004年底，有2616家外资企业，合同外资金额仅45.32亿美元，实际利用外资仅22.22亿美元。 为了急起直追，郑州市政府派出一行60余人的代表团到香港出席4月9日举行的“2005年豫港投资贸易洽谈会”，重点推出120多个项目，涉及商贸、物流、工业及金融等。经过洽谈，郑州市与华润集团、香江国际发展公司、东秀集团等数十家企业签约23项目，总投资额约15亿美元，合同引入外资约5.2亿美元，另达成合作意向项目20个。 孙新雷认为，在“中部崛起”的政策下，中央要考虑在六省中选择龙头城市：“从中央政策层面上考虑，不能搞6个中心，所以必须造就龙头城市，如长三角的上海、泛珠三角的广州和香港，中部六省也应该有一两个中心城市。”他认为以中部的人口及幅员，可以容纳两个中心城市，所以郑州和武汉可以同时作为中部的龙头，各自发展自己的优势。 中部六省的省会谁将成为中心城市也是媒体的热点。《北京青年报》今年3月与友邦顾问市场调查合作进行的调查便发现，39.2%受访者认为郑州会成为中心城市，武汉则以33.8%屈居第二，排在第三位的是长沙，选择率为13.9%，选择太原、南昌、合肥的比例依次为6.6%、4.2%和2.3%。不过这次随机调查样本量偏少，只有152个，被访者年龄在18岁至60岁之间，性别比例被控制在1：1左右。预计中部谁是中心城市的争论，日后仍会不休。 中部崛起的支撑力何在？ “中央这次提出中部崛起，从更广泛的意义来讲，是出于中央过去提出来的五个统筹，以及今年提出来的构建和谐社会这个本质要求。”孙新雷说。 对于中部崛起的战略背景，孙新雷认为：“统筹各区域发展是中央近几年考虑得比较多的问题，在1980年代初期，中央首先提出了沿海地区的发展，接下来就是西部大开发及振兴东北老工业基地，现在则是提出中部崛起的战略，从这个意义来讲，可能中部崛起的战略，较多是从区域经济发展平衡的考虑，中国的发展，缺了哪一块都是不行的。” 问题是中部崛起的支撑力是什么？孙新雷说，中部六省既有共同点也有差异，以山西为例，便是一个能源大省，在经济的发展上带有很大的特殊性；河南则是农业大省，农村人口比重大，农业占总产值的比重也较大，对于河南来说，根本问题便是加快工业化及城市化的发展，带动农业发展。 河南省省长李成玉4月初在香港接受媒体访问时也指出，“中部崛起”构想的提出，符合中国国情，也给中部地区带来了重要战略机遇，激励着中部各省加快发展的步伐。河南在中部人口最多，占26.6%，经济总量也最大，占26.8%。目前河南既有多年发展形成的积累，又在由东向西的产业转移中处于“桥头堡”的位置，加上国家政策的支持，河南对发展前景充满信心。 河南这个农业大省，面对中央计划5年内取消农业税，对地方政府来说是一个很大的挑战，但李成玉指出，实际上河南在3年内全部免除了农业税。在税费改革之前，河南农民的税费负担有101亿元，现在全部免除农业税和各项生产性收费，反过来农民种粮、购买大型农机具、购买良种还可以拿到补贴16亿多元。农民气顺了，粮食主产区也有了积极性了。 2004年，河南省财政用于改善农村生产生活条件的支出达191亿元，同比增长近30%，为历年最多。现时要看河南的第二及第三产业发展，能否为政府税收提供更大贡献，充实省政府的财力，填补这一大块的额外支出？ 工业化的未来 “工业化发展，就要谈四个集中：人口集中、资本集中、生产集中和市场集中，这就必须具备城市化的条件。对河南和郑州来说，要实现城市化，首先要利用现代科学技术，特别是信息技术和生物技术，改造和提升传统工业，我们有一大批的工厂，这些工厂可能因为体制的原因，由于市场的原因、资本短缺的原因，现在不大景气，我们又不能让他完全淘汰，只能透过改造，赋予旧企业新生机。”孙新雷说。 郑州现管辖6区5市1县，3个国家级开发区，全市人口708万，建成区人口322万。现时正构建市内半小时、城际1小时、省内3小时、国内8小时的物流圈，务求做到真正的四通八达。 孙新雷称，郑州拥有非常丰富的原材料工业及能源工业，如煤炭、耐火材料、铝资源，建材工业、食品工业及烟草工业等。而汽车工业先后与日本日产及德国曼MAN等世界知名汽车建立合资企业，郑州宇通客车股份有限公司，是全亚洲规模最大、工艺技术最先进的客车生产企业。郑州将于中原地区建设“汽车城”，进一步拓展这个汽车大户的功能。 此外，郑州亦会大力发展会展业，不辜负有3600年历史的“商都”之名。孙新雷表示，郑州的会展业其实起步较早，但过去的发展比较薄弱，今后市政府会积极发展这方面的业务。他透露，由郑州市政府出资兴建的新国际会展中心，一期建筑面积达22万平方米，投资额20亿元人民币，今年8月底会投入使用；二期建筑面积35万平方米。 据统计，郑州2004年的生产总值为1375亿元，其中第一产业为61亿元，第二产业为738亿元，第三产业为576亿元。人均生产总值2350美元，综合实力在全国省会城市中排名第12位。所以孙新雷说郑州的成绩其实一点不差。特别是横向比较，更是成绩斐然。相比15年前，郑州的第二产业增长已经超过了10倍，第三产业的增加更是接近20倍。 |
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