秦晓：不应过度炒作中国能源安全概念

　　海外买矿本质上应属于企业行为，不宜和“国家能源安全”联系起来

　　文/《中国企业家》两会特派记者 杜亮

　　“海外买矿，包括买油田本质上应属于企业行为，而不是政府行为。”全国政协委员、招商局董事长秦晓3月6日在政协小组讨论会上指出。“但是我们的一些专家学者非要把它 上升到国家能源安全的高度。国外舆论认为中国现在拼命买矿是政府行为，但你自己也这么说就显得不理智了。”

　　“我们可以去测算一下，到现在为止中国去海外买的矿、买的资源能在多大程度上解决中国的能源供应问题？恐怕是很少一部分。但这种自我炒做带来的结果是什么呢？在油价飞升的背后，恐怕中国因素占了很大一部分。”秦晓说。

　　按照秦晓的观点，所谓的“中国能源供应安全”并不像有些人想像的那样，是一个很严重的问题。他认为，“能源供应”说到底，不过是一个商业问题，一个价格问题。“只要你认为价格合适，什么时候都可以买到。”秦说，“既然，有些人把它上升到国家能源安全的高度，那么我要问，那些买到资源的企业有没有把这些资源替国家储备起来呢？恐怕绝大部分还是用于商业目的了。”

　　“有人总是拿美国打伊拉克为例，说明国家石油战略的重要性。但美国也并非出于占有资源的目的，那个时代已经过去了。”秦晓说。

　　针对有些委员提出的——如果没有政府的支持，企业可能买不到所需要的资源的问题，秦晓认为，在企业买矿的过程中，政府提供一些支持是必要的，但不能把企业行为和政府行为混为一谈，并大肆渲染所谓“能源外交”的概念。田在玮委员对秦晓的观点表示支持。他举例说，某非洲国家一听说是中国的国有企业来买矿，马上就不卖了。如果是一家香港企业，可能很轻松地就拿到这块油田了。

　　秦晓认为，解决能源紧张，最根本的一条是推行节能的“国策”，并尽快制定对社会和企业具有约束力的法律和法规出来。

　　当然，造成中国企业海外寻油困难重重，还有另一个不可忽略的原因，就是现在海外买矿的绝大多数都是国有大企业，国外舆论会很自然地把它和中国的“国家石油战略”联系在一起。

　　中国私营经济研究会会长保育钧委员在一份提案中指出，“在拓展石油资源方面，中国国有企业的身份也让外国政府有所顾忌。因为石油作为一种战略资源，一般是不容许外国政府及其企业控制。”因此，保提出，应该尽快打破石油行业的垄断，让更多的民营企业进入到这个领域，在海外寻油中扮演重要角色。