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———纪宝成、盖如垠代表共议科学发展观
本报记者 裴智勇
对话人
纪宝成(全国人大代表、经济学家、中国人民大学校长)
盖如垠(全国人大代表、黑龙江省大庆市委书记)
资源型城市是依托矿产资源开发而发展起来的城市，共有118座，占全国城市总数的18％。资源型城市目前面临产业结构单一、环境破坏严重、发展后劲不足等挑战。
因资源而生的城市，一旦资源枯竭，便面临生存危机。如何用科学发展观指导一个城市建设，走全面协调可持续发展道路？
客观看待经济数据
盖如垠：2004年，大庆原油产量4630万吨，与历史上油产量最高的1997年5601万吨相比，7年间下调了近1000万吨。
为什么要主动下调产量呢？大庆油田现已累计生产原油18.2亿吨，仅占探明储量的1／3左右。另外，大庆还有几十亿吨尚未探明的储量，技术进步还可提高采收率。大庆可采储量，完全可支持实现创建“百年油田”目标。石油资源不可再生，我们在资源储备相对富足的时候，把油产量降下来，是要未雨绸缪，主动推动经济转型，实现可持续发展。
纪宝成：在相当长一段历史时间，我国衡量社会经济发展，都是用产量和经济增长数量为标准。近年来一些地方主动调低产量、经济增长数，反映出发展观念的重大转变。
科学发展观强调以人为本，发展是为了人的物质文化生活的需要和生活品质的提高，强调发展结构的合理性和发展的和谐性，不是单纯的经济增长。把增长等同于发展是我们认识上的一个误区，也是实践中的陷阱。国外也有一些资源型城市，开发后就成了废墟。树立和落实科学发展观，就是要避免这个后果。
审视经济增长方式
盖如垠：大庆的发展就像“一场赛跑”———地上经济和城市转型的速度，必须超过地下油气递减的速度。
去年，我市原油产量下调184万吨，地区生产总值同比增长10.2％。大庆“非油”经济占全市经济比重已由2000年的22.9％上升为35.3％。上世纪90年代初，大庆就提出了“三个转变”：推进资源型城市向综合型城市、矿区型城市向生态型城市、自我服务型城市向区域中心型城市转变。集中精力大力发展“两非”经济：非油经济和非国有经济。我们坚持这么多年，现在取得初步的成绩。
纪宝成：对一些基础不那么雄厚的城市，经济转型或许是困难甚至痛苦的过程。在转型过程中，经济数字也有可能要下降。但是，经济结构调整好了，经济增长的方式转过来了，就为将来的高质量发展打下了基础。好像一个小孩成长，虽然没有长高，但有了营养，骨骼在成长，为长高长胖打下了基础。
对于经济增长方式转变，有两个重要概念———“绿色GDP”和“循环型经济”要把握。“绿色GDP”就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用后得到的结果。这个核算体系虽仍处于探索过程，但它提出了一些原则性、框架性和指导性的问题。传统的经济发展是资源—产品—废品，是生产和污染同时发生的线性发展，而循环型经济是“资源的消耗—产品的生产—再生资源”反馈流程。树立科学发展观，就是让生态规律渗透到经济发展中，实现人和自然、人和环境的和谐发展。
理性设计城市未来
盖如垠：大庆必须抓住东北老工业基地振兴的契机，充分发挥比较优势。经过调研，我们提出了“以科学发展观为指导，努力构建大庆全面发展的战略新高地”的发展构想，确立了从现在起到2010年的“五大任务”，包括构建产业新高地、建设生态园林城市等。
纪宝成：城市的发展要根据城市的历史、传统、优势和特色等方面来进行理性的设计。现在城市发展的趋同化严重：提倡高科技，都搞高科技，有的城市实际上是做不到的。人口自然资源条件不同，城市自身积累不同，科技教育积累不同，城市发展的道路就不同。科学发展观要求城市发展要有一个合理的定位，不能千篇一律。
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