粤沪苏跃跃欲试 绿色GDP试点明年初浙江启动 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年12月15日 03:04 第一财经日报 | |||||||||
本报记者杨茜发自北京 “(浙江省)试点申请直接递交给了局长”。13日,国家统计局一位官员如是回应浙江“绿色GDP核算试点省”的申请。末了,他预测“绿色GDP”试点省一事会在明年年初展开。
在11月27日举行的亚太环境记协第十六次代表大会上,潘岳透露说,“我国的绿色GDP核算体系将于今年末或明年初开始试点,国家将在3至5年内拿出一套完整的核算指标体系。” 关于时间,这在申请省———浙江也有着类似的说法。浙江省统计局一位不愿意透露姓名的官员在接受记者电话采访时表示,本月底或下月初就会有结果出来。在他看来,申请得以批复应该是“问题不大”。核算仅限局部 浙江省“绿色GDP核算试点省”的申请是10多天前提交给国家统计局和国家环保总局的。但在这份申请中,浙江省“绿色GDP核算”还仅限于局部领域。 “浙江申请的并不是完整的一套核算体系”,浙江省统计局的这位官员告诉记者,浙江省进行绿色GDP核算研究已经一年多,但这次申请仅限于资源环境这一局部领域。他介绍说,就是“摸清国民经济发展过程中对环境资源造成的损耗,包括废水、废气排放量等指标”。 在这位官员看来,环境本身是有价值的,但以往的核算方式却没有把环境损耗纳入发展成本。因此,“把资源、环境当成人类发展的一种资本,计入国民经济发展成本进行核算”是“绿色GDP”存在的理论基础。 这位官员举例说:像造纸厂,厂方只计算了机器、纸浆、人力等成本,但造纸过程中污染的河流、毒死的鱼等却没有纳入成本计算,而企业也无须为此承担代价。但实际上,国家治理这些污染需要付出很大代价,这种代价最后是由社会共同承担。 2003年浙江省用于治理环境污染的投入支出占当年GDP的2.5%。多省均在谋划试点 进行“绿色GDP核算”研究的省份还远不止浙江。国家统计局的那位官员也在13日向记者证实,(目前向国家统计局、环保总局提出试点申请的省份)“有好几家”。 这在各地也得到了证实。 13日,山西省社科院有关人士也向记者证实,他们开展的“绿色GDP核算”课题也于日前完成。 记者从浙江发改委获悉,全国第一个核算绿色GDP是山西省。该省2002年度绿色GDP为全部GDP的66.6%。 此外,浙江省发改委也传来了“宁波市将把绿色GDP指标纳入干部政绩考核体系”的消息。在这份考察体系中,“绿色GDP评价考核指标以万元GDP水耗、能耗和排污量等”被列入考核内容。 浙江省统计局官员也表示,广东、上海、江苏等省份也在进行“绿色GDP核算”研究。此前,黑龙江、重庆、海南已进行了森林、水和工业污染损失核算试点。在这位官员看来,由于“绿色GDP”研究经费是由地方自行解决,因此各地对“绿色GDP”表现出来的热情很大程度上取决了“地方积极性、领导重视”和“当地财力”。因为“这个研究需要花费大量的人力、财力和物力”。“绿色GDP”走国际线路 国家统计局谋划“绿色GDP”已经有一段时日,这在一些官员的言行中可以窥见一些动态。 6月24日、25日,环保总局和国家统计局联合召开“建立中国绿色国民经济核算体系国际研讨会”。国家统计局局长李德水在会上发言说:“在我国国民经济核算中引入绿色GDP概念成为国民经济核算领域一项十分紧迫和重要的任务。” 10月31日的中国经济增长论坛上,国家统计局国民经济核算司司长许宪春也表示,“我国将逐步建立绿色GDP核算体系,目前统计局已经做了五个方面的工作。” 记者了解到,由于国际上目前还没有一套完整的“绿色GDP核算体系”可供参考,因此我国正在进行的“绿色GDP”工作得到了国际支持。“联合国、世界银行、加拿大统计局等组织均对我国正在进行的‘绿色GDP’研究给予了支持”,浙江省统计局的那位官员这样表示。(本报记者罗科对本文亦有贡献)
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