|
“(即使)不刮‘统计风暴’，也要下点毛毛雨。”12月2日，国家统计局局长李德水在通报30起统计执法案件时作了这样的表示。
从已经发生的各种事件来推断，2004年下半年，很可能成为中国统计“动作”最多的时候。
先是国务院在10月召开专门会议，要求统计局提供可供决策参考的数据。随后(10月29日)，全国人大常委会副委员长蒋正华怒斥了地方数据造假现象。同日，全国人大常委会组成“统计执法检查组”开赴全国。同时，天津、山东等地人大常委会接受全国人大常委会委托，开始着手检查本地统计执法情况。
接下来，统计系统也有了一系列的动作。
11月17日，国务院转发国家统计局《关于改进地区GDP核算工作意见》通知：从2005年1月1日起，国家统计局正式“接手”把关联审地区GDP，今后各省(区、市)的季度GDP数据发布权将“上交”，由国家统计局联审后同意统一对外发布。
上述事件又都表现出了两种倾向，一是统计数据质量开始受到国务院高层、国家最高统计部门的重点关注，并向失真的数据“发难”；其次，原属于地方的统计权限开始朝着国家统计局“集中”。
在国家统计局综合司GDDS(GeneralDataDissemi-nationSystem)协调处处长林京兴看来，改进地区GDP核算、加强统计执法、回收GDP数据发布权……都和统计“入世”关系密切。
“可以说是借了‘入世’的‘东风’”，林京兴告诉记者，统计系统近年来的一系列改革和统计“入世”有着很大的关系，否则可能还得拖上一两年。
协调处现在要做的就是“按时将有关情况提供给基金(世界货币基金组织)”，但林京兴说，“很多统计指标我们没有”。拿失业率来说，我国现采用的仍是登记失业率(这个数据一度遭到质疑)，目前统计部门正和劳动保障部进行积极协调，但现在还没有明确的时间表。
“统计局只是一个副部级单位。”一位统计人员向记者解释了另一个难题说，这使得统计局在具体工作中有些“力不从心”。该人士透露，国家统计局此前曾谋划过“升格”，欲以此扩大管理权限，但目前没有下文。
遭受地方干预是统计“入世”所要面临的数据质量挑战问题。以前，各地GDP发布系由当地统计局进行，这就不可避免地受到地方政府的干预，而这又很大程度上导致GDP“失真”。
记者了解到，两年前国家统计局曾计划成立统计执法局，本意是想整合力量，但后来却没了动静。“有钱的地方想归地方，没钱的地方却想归中央”，国家统计局的这位官员告诉记者，调查经费的问题是当时颇多争议的一个问题。
| 
