CCTV经济半小时：中国经验北方工业重镇天津篇

　　今天我们《2004中国经验》来关注天津。天津市历来是北方的一个工业重镇，特别是天津经济技术开发区，它的招商引资规模和经济发展速度，一直是我国开发区中的排头兵。先来看看这样一组数字，在商务部公布的国家级开发区投资环境评价中，天津开发区连续五年位居榜首，累计批准外资项目3808家，合同外资金额超过200亿美元，全球《财富》500强企业中就有42个在开发区投资了86个项目。这组数字虽然值得骄傲，但天津市市长戴相龙和我说起天津经济的时候，却认为天津有一个明显的软肋。

　　天津开发区资源匮乏

　　戴相龙：天津市还是缺资源，煤炭我们没有，水大家知道，天津市缺水，而工业的发展离不开水，离不开水、煤、电。

　　戴相龙，天津市市长。2004年1月，在天津市十四届人大会上提出要“树立循环经济” 理念。作为市长，戴相龙所面临的最大难题，就是如何解决天津这个工业城市所面临的资源匮乏的困境。

　　今年，正好是天津经济技术开发区成立20周年。有人说，20年这里实现了从盐碱荒滩到现代化新城区的飞跃。但怎么在资源匮乏的条件下，继续保持飞跃的势头？这的确是道难题。天津市委市政府2004年提出了发展循环经济的想法。那么，到底什么是循环经济？它能够帮助天津走出资源困境吗？

　　统计数据显示，2003年天津市年用水量为20。53亿立方米，其中使用本地水资源8。06亿立方米，通过引滦入津等外调水量12。47亿立方米，水资源中有60%以上依靠从外地调进。

　　目前天津市的主要支柱产业都集中在天津经济技术开发区，天津所面临的资源匮乏的矛盾在开发区显得尤为尖锐和突出。

　　这是2001年天津潘家口水库的画面，这里是天津市最主要的水源地，但是我们看到，水库的库底已经裸露并且干裂，水库里的鱼也已干死。

　　李健(天津开发区污水处理厂厂长)：当时居民到晚上6点和到2001年是扛不住了，引滦的水已经不够用了，发生了危机。

　　李健，天津开发区污水处理厂厂长，亲身经历过2001年天津市的大缺水。在他的记忆中，这次“水荒”前后持续了两个多月，当时正是夏天，天津市的老百姓不得不在炎热的天气里忍受缺水的煎熬。

　　李健：当时居民到晚上六点以后，或者是早晨一段时间，才有供水，中间白天这一段基本上就是停水的状态。

　　正当天津市千方百计节约用水的时候，天津开发区的洒水车却还在正常作业，大量的水被用于灌溉和绿化。开发区的作法当时遭到了天津市民的强烈质疑，但事实上，天津开发区之所以这样做实在是迫不得已。

　　李健：因为这块地区是在盐碱滩上建立起来的，就要靠水把这些盐压下去，其他地方不是这样情况的时候，可以不浇水，但是开发区就不行，但是这个恰恰也是造成了跟周边居民生活用水困难的反差。

　　天津开发区缺水，但又不能断水。这种尖锐的矛盾，成为天津开发区的管理者心中沉重的负担。

　　济技术开发区李勇(天津经管委会主任)：我们当然有压力，我们当然要保证我们这里的水资源的充足的供应。”

　　天津开发区的资源匮乏，其实是天津的一个缩影。而天津不仅缺水，还缺煤、缺电。为了解决这些问题，天津市委市政府提出了发展循环经济，来保证天津的持续发展。那么什么是循环经济，它能够解决天津资源匮乏的困境吗？

　　我在一些地方采访的时候，也看到它们经济起飞，其实是以消耗大量资源做代价。但是，对资源匮乏的天津来说，它既没有这样的条件，也付不起这么高昂的成本。天津市希望通过循环经济，来破解这道发展难题。那么，这条思路是怎么定下来的呢？来听听天津市长戴相龙的考虑。

　　专访戴相龙

　　记者：能不能给我们说一下您本人的感受，对于天津资源方面的一些匮乏，它对经济发展的一个约束和限制？

　　戴相龙：煤炭我们是没有的，我们从西部搞来，还要经过铁路，所以这个资源的缺乏是非常明显的。曾经一段时期发电力各个电厂储存的煤量只有五六天，我想这种感觉我认为是非常明显的，非常迫切的。水的问题，因为我们一年才有五百毫米的降雨量，那么海河是一个流域，上游都建了水库了，一般来说很少把水放下来，所以天津市缺水应该讲大家都知道，那么在这种资源匮乏的情况下，如果还按照传统的发展模式的话，会给天津带来什么样的一种局面，这个传统的经济也不可能搞下去，为什么这么说呢，因为现在的经济都是企业生产产品，第一你消耗很多，污染很重，成本很高，它就难以维计。

　　记者：我们知道你到天津做市长已经两年时间了，你是在什么时候开始感觉到天津搞循环经济是非常迫切？

　　戴相龙：这个循环经济虽然我们提法在一段时期提得多，一段时期提得少，但是国家提经济发展的指导思想，一直是走集约化经营道路。特别是提出来以人为本，实行科学发展观以后这个问题越来越重要，认识越来越统一，而且把这个认识列入了我们的规划当中。所以我们就特别重视循环经济的问题，在循环经济的内容来讲，就是刚才我说的，最重要的围绕着低消耗，低排放，高效益。

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