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本报讯 (通讯员 符信 记者李妍)广东省政府昨天召开全省国土资源管理体制改革工作会议。省委副书记、省长黄华华作了重要讲话。副省长许德立对改革工作作出具体部署并要求抓好落实。会议由省政府副秘书长周炳南主持。据悉，全省国土资源管理体制改革将在今年底前完成，改革后将对地级市、县(市)国土资源主管部门的领导干部实行双重管理体制。
黄华华指出，广东省面临着土地资源严重紧缺、供求缺口加大的严峻挑战。全省各级党委、政府和有关部门要从树立和落实科学发展观，提高党的执政能力的战略高度，充分认识严格土地管理，切实保护土地资源的极端重要性，真正把思想行动统一到国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和温总理重要讲话精神上来，进一步端正发展经济的指导思想，牢固树立严格保护土地和集约、节约用地意识，切实增强依法管地、用地观念，做到“五个坚持”：一是坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导，切实增强严格土地管理、保护土地资源的责任感；二是坚持土地基本国策，切实保护耕地；三是坚持依法行政，严格执行土地管理法律法规；四是坚持科学、高效、合理集约用地，保障土地供应，促进经济持续协调健康发展；五是坚持依法保护农民合法权益，切实维护社会和谐稳定。
黄华华要求，各级党委、政府和各有关部门要紧紧围绕实行最严格土地管理制度的核心，切实抓好“四个结合”：把深化改革与推进经济增长方式、土地利用方式转变，强化各级政府保护土地资源的责任，完善土地利用总体规划编制和审批管理体制，加强队伍建设和强化执法监察等四方面工作结合起来。他特别强调，土地是农民最基本的生产生活保障，要充分体现保护农民的合法土地权益，切实维护社会和谐稳定。
国土资源管理体制改革内容
地级市、县(市)国土资源主管部门领导干部实行双重管理体制，由原来的地方党委管理为主调整为以上一级国土资源管理部门党组管理为主，地方党委协助管理。
省、市、县分别设立国土资源执法监察机构，隶属于同级国土资源管理部门管理，业务上由上级国土资源执法监察机构统一领导，直接查处国土资源违法违规案件。
市辖区国土资源主管部门机构编制上收到市政府管理，改为国土资源分局，为市国土资源主管部门派出机构；区内国土资源管理所为区国土资源分局的分支机构；乡(镇)国土资源管理所机构编制上收到县政府管理，为县国土资源主管部门的派出机构；各类开发区、管理区等非行政区设立的国土资源管理机构，除国家级、省级开发区设立的，并经机构编制主管部门批准的可保留外，其余一律撤销。
征地过程中要处理好“三个环节”
召开村民代表大会，征求农民的意见。征地不能由支部书记、村长说了算。征地价格要合理，按法律、法规规定，根据各地区经济社会发展水平、生活水平，定出较合理的价格。建立健全农村养老保险和社会保障制度，对失地农民要做好推荐就业，解决生活出路工作。
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