10月20日，江苏就省级以下国土资源管理体制改革作出部署，明确要求各市、各县分别在今年10月、11月底前完成。江苏省国土资源厅有关负责人称，届时，全省农用地转用审批也有望“解冻”。

    改革后，该省市、县（市）国土资源主管部门为同级人民政府的工作部门；市国土资源局在所辖区设国土资源分局，为市局的派出机构；县（市）按乡镇或区 域设置国土资源所或分局，为县（市）局的派出机构，乡镇的国土资源所为全额拨款的事业单位，工作人员依照公务员管理。

    经依法批准的国家级开发区和省级开发区可设置国土资源分局或所，作为当地政府国土资源局的派出机构，各级土地储备机构均由同级人民政府的国土资源主管部门负责管理。省、市、县（市、区）分别设立国土资源执法监察总队、支队和大队，隶属同级国土资源主管部门，工作人员依照公务员管理。

    这次改革还将进一步完善土地利用总体规划编制和审批管理体制，对市、县（市）及县（市）人民政府所在地城镇、省重点中心镇的土地利用总体规划的编制、修改和调整，由省政府审批。其他乡镇的土地利用总体规划，由省政府依法授权各省辖市人民政府审批，但规划中的耕地保有量、建设用地规模、新增建设占用耕地指标、基本农田保护指标、土地用途分区等法定内容，应事先报省国土资源厅核定，规划经批准后，报省国土资源厅备案。